Решение по делу № 2а-780/2018 ~ М-531/2018 от 23.03.2018

Дело № 2а-780/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чита 07 мая 2018 года

Ингодинский районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Трифонова В.А.,

при секретаре Балаганской Л.А.,

с участием административного истца Колесниченко А.В.,

представителя административного ответчика по доверенности от 09 января 2018 года Серебрякова Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Колесниченко А. В. к федеральному казенному учреждению «Медико-санитарная часть № 75 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – МСЧ-75) об оспаривании действий должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Колесниченко А.В. обратился в Ингодинский районный суд города Читы с указанным административным иском ссылаясь на следующее:

Он проходил обследование и лечение в МСЧ-75 с 04 сентября по 09 декабря 2017 года, однако лист временной нетрудоспособности ему оформлен за время лечения с 18 сентября по 02 октября 2017 года, с чем он не согласен, просит суд признать незаконным действия (бездействия) заместителя начальника МСЧ-75 Шабанова Е.А., разъяснившего правильность таких действий в письме на жалобу осужденного от 18 января 2018 года.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи поддержавшего иск полностью административного истца, возражавшего против представителя административного ответчика, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Приказом Минздрава России № 316, Минюста России № 185, Фонда социального страхования № 180 от 14 июля 2003 года утвержден Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность (зарегистрирован Минюстом России 07 августа 2003 года № 4961).

Пунктами 1.2, 1.5, 1.9.1 этого Порядка установлено, что документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, который выдается при заболевании (травме), связанном с временной утратой трудоспособности.

Листки нетрудоспособности осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях на руки не выдаются и хранятся в ЛПУ УИС. После закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные.

Листок нетрудоспособности не выдается за время проведения периодического медицинского осмотра осужденного в установленных законодательством Российской Федерации случаях, в том числе при нахождении в стационаре лечебно-профилактического учреждения.

    Как видно из материалов дела, Колесниченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в виде реального лишения свободы в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю», где трудоустроен на должность растениевода.

    С 04 сентября по 09 декабря 2017 года он проходил плановое обследование (диспансерное обследование и профилактический осмотр с проведением курса физиотерапии и магнитно-резонансной томографии) в МСЧ-75, из этого периода с 18 сентября по 02 октября находился на лечении в связи с выявленным заболеванием «хронический гастрит, обострение, бульбит».

    Письмами от 18 января и 06 марта 2018 года за подписью заместителя начальника МСЧ-75 Шабанова Е.А. осужденному разъяснено, что листок нетрудоспособности будет оформлен за время лечения. Учитывая установленный диагноз оснований для предоставления в бюро медико-социальной экспертизы для определения инвалидности не имеется.

Оценив доказательства дела в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (бездействие), решения должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: действия (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таких условий судом не установлено.

Из обстоятельств дела следует нахождение осужденного на плановом стационарном обследовании и лечении, с оформлением листа нетрудоспособности за время лечения.

    Вопреки доводам административного истца оснований не согласиться с изложенными в оспариваемом письме сведениями, полагать об обратном, необходимости оформления листа нетрудоспособности за весь период нахождения в МСЧ-75, у суда не имеется.

    Более того, оспариваемое письмо является ответом на обращение, а не решением должностного лица в том смысле как это определено частью 1 статьи 218 КАС РФ.

    Статья 185 Трудового кодекса Российской Федерации в данном случае неприменима, поскольку регулирует отношения между работодателем и работником по месту трудоустройства осужденного.

При таких обстоятельствах обжалуемые действия должностного лица, оформленные письмом, не могут быть признаны незаконными, а административный иск не может быть удовлетворен.

Согласно статье 114 КАС РФ, учитывая результат рассмотрения дела, с административного ответчика следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 руб., уплата которой отсрочена при принятии иска.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление Колесниченко А. В. к федеральному казенному учреждению «Медико-санитарная часть № 75 Федеральной службы исполнения наказаний» о признании незаконными действий (бездействия) заместителя начальника МСЧ-75 Шабанова Е.А., разъяснившего в письме от 18 января 2018 года о выдаче листа нетрудоспособности за период лечения – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Колесниченко А. В. в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд города Читы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                 В.А.Трифонов

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2018 года