Решение по делу № 12-174/2013 от 03.04.2013

Дело № 12-174/2013

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                              город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев жалобу Кошурниковой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>., русским языком владеющей,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением № руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, Кошурникова Н.И. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Кошурникова Н.И. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила его отменить, мотивируя тем, что при проверке торговой точки её не ознакомили с соответствующим постановлением, покупатель не предъявил ей документ, удостоверяющий его возраст. Она никогда не продавала несовершеннолетним сигареты, зная о соответствующем запрете. Товарный чек взял не покупатель, а инспектор ПДНН, составивший протокол только на следующий день. Её не ознакомили с письменными объяснениями свидетелей, поэтому она отказалась расписываться в получении копии протокола.

В судебном заседании Кошурникова Н.И. после разъяснения положений ст.25.1 Кодекса РФ об АП, положений ст.51 Конституции РФ доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Иванова М.В. просила в удовлетворении жалобы Кошурниковой Н.И. отказать, так как вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным.

ОП № 4 УМВД России по г.Чебоксары извещен о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению делу по существу.

Выслушав стороны, проверив доводы жалобы, изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. продавец Кошурникова Н.И. в киоске «Название» расположенном по адресу: <адрес>, реализовала несовершеннолетнему ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одну пачек сигарет марки «Название».

В соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона от 10.07.2001 года №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Статья 4 ФЗ "Об ограничении курения табака" от 10.07.2001 г. № 87-ФЗ гласит, что на территории Российской Федерации не допускается розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет. Нарушение положения пункта 1 настоящей статьи влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством.

В обоснование вины Кошурниковой Н.И. положены объяснение несовершеннолетнего ФИО, из чего следует, что он ДД.ММ.ГГГГ около 15 час. 30 мин. в киоске «Название» по <адрес>, он приобрел сигареты «Название» стоимостью 40 руб. Продавец у него паспорта не спрашивала.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 час. 30 мин. стал очевидцем, как продавец киоска «Название» по <адрес>, продала молодому парню 17 лет пачку сигарет «Название».

Из рапорта инспектора ПДН ОП № 4 УМВД России по г.Чебоксары ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 час. 30 мин., он выявил продажу несовершеннолетнему в киоске «Название» по <адрес> сигарет.

Из письменного объяснения самой Кошурниковой Н.И. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. она реализовал молодому человеку сигареты «Название» стоимостью 40 руб. 00 коп., у которого она возраст не спрашивала, поскольку он выглядел на 20 лет.

Факт того, что продавец Кошурникова Н.И. осуществляла продажу табачных изделий несовершеннолетнему ФИО, подтверждается протоколом осмотра помещений и территорий, а также находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и другими собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на имя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации на имя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Наименование» и ИП ФИО3, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО3 и Кошурниковой Н.И., копией товарного чеков от ДД.ММ.ГГГГ о продаже ИП ФИО3 сигарет «Название» по цене 40 руб.

Доводы заявителя о том, что при визуальном восприятии у нее не возникло каких-либо сомнений относительности достижения покупателем ФИО совершеннолетия не состоятельны, поскольку ФЗ «Об ограничении курения табака» не допускает розничную продажу табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет. Данная позиция заявителя судом рассматривается, как избранная с целью избежать ответственности за совершенное правонарушение.

Кроме того, не основаны на законе доводы заявителя о незаконности составления протокола об административном правонарушении на следующий день после выявленного правонарушении и отказе в ознакомлении с материалами дела по следующим основаниям.

Так, в силу ст.28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Правонарушение со стороны Кошурниковой Н.И. сотрудниками полиции было выявлено ДД.ММ.ГГГГ, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении заявитель была извещена, протокол был составлен в её присутствии ДД.ММ.ГГГГ и ей были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, а также 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена Кошурниковой Н.И., что подтверждается копией протокола приложенного заявителем к своей жалобе в суд. Доводы Кошурниковой Н.И. о не ознакомлении её с материалами дела является голословными, поскольку суду не представлено в этой части никаких доказательств, соответственно суд эту позицию заявителя расценивает как способом защиты. В действиях должностных лиц ОП № 4 УМВД России по г.Чебоксары, каких-либо процессуальных нарушений при привлечении заявителя к административной ответственности судом не установлено.

Таким образом, в действиях продавца киоска «Название» Кошурниковой Н.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.14.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что Кошурникова Н.И. ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, предоставлена возможность дать собственноручные письменные объяснения, копия протокола ей была вручена.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено, руководитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии при вынесении постановления о привлечении Кошурниковой Н.И. к административной ответственности дала правильную оценку всем обстоятельствам дела, приняла законное и обоснованное решение о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ. Назначенное административное наказание соответствует требованиям закона и обстоятельствам его совершения.

Обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Кошурниковой Н.И. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                    Малыгин Е.А.