Решение по делу № 5-253/2015 от 26.03.2015

дело № 5-253/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Невинномысск 31 марта 2015 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Трачук А. А.,

при секретаре судебного заседания Облаковой О.В.,

с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Невинномысске по доверенности Колобихиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КРФоАП в отношении индивидуального предпринимателя Косторнова Александра Александровича,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Невинномысске Демина А.Н. №<данные изъяты> от 25.03.2015 года, проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля и надзора за соблюдением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей в процессе осуществления деятельности ИП Косторновым А.А.

Проверкой, исполнения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства, проведенной сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Невинномысске 26.03.2015 г. установлено, что в ООО «<данные изъяты>» расположенном по адресу: г<адрес>, допускаются нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

26.03.2015 г. при проверке в магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, где осуществляется деятельность по торговле и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов, выявлен факт осуществления указанной деятельности с нарушениями требований закона, а именно нарушены требования СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: п. 3.1 магазин не обеспечен водоснабжением, канализацией; п. 4.2 торговый зал, складское помещение не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, в соответствии с требованиями действующих норм и правил; п. 4.6 магазин не обеспечен отоплением; п. 5.4 нарушаются требования к качеству пищевых продуктов, отсутствует фасовочная, но в торговом зале имеется фасованный сыр, конфеты; п. 5.6 в складском помещении хранятся совместно пищевые продукты (сахар, мука, безалкогольные напитки) вместе с непродовольственными товарами (металлические щетки, стиральные порошки, древесный уголь); в торговом зале осуществляется торговля непродовольственными товарами непосредственно в близости с п/ф, имеется сильный запах моющих средств; п. 5.9 в складском помещении отделка стен, потолка имеет частичные трещины, отслаивание штукатурки; в торговом зале отделка стен, потолка имеет участки отслаивание штукатурки (на полу стоят открытые мешки с мукой, крупой), в некоторых местах стены выполнены из кирпича, т.е. материалы используются не устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дез. средств; п. 7.6 в складском помещении не соблюдается товарное соседство: в холодильном оборудовании совместно хранится торт «Медовик» с корейской морковкой; сельдь со сметаной, творогом; п. 7.8 в складском помещении мука, безалкогольные напитки хранятся на полу без подтоварников; п. 10.1 в торговом зале на стенах местами пыль, паутина; на стеллажах пыль.

Косторнов А.А., извещенный надлежащим образом, участие в судебном заседании не принимал.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Невинномысске Колобихина А.И. просила привлечь Косторнова А.А. к административной ответственности.

Суд, исследовав представленные материалы и оценив их в совокупности, приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Косторнова А.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ.

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона РФ N 52-ФЗ от 30.03.1999 года индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона РФ N 52-ФЗ от 30.03.1999 года).

Как усматривается из материалов дела 26.03.2015 г. при проверке в магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, где осуществляется деятельность по торговле и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов, выявлен факт осуществления указанной деятельности с нарушениями требований закона, а именно нарушены требования СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: п. 3.1 магазин не обеспечен водоснабжением, канализацией; п. 4.2 торговый зал, складское помещение не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, в соответствии с требованиями действующих норм и правил; п. 4.6 магазин не обеспечен отоплением; п. 5.4 нарушаются требования к качеству пищевых продуктов, отсутствует фасовочная, но в торговом зале имеется фасованный сыр, конфеты; п. 5.6 в складском помещении хранятся совместно пищевые продукты (сахар, мука, безалкогольные напитки) вместе с непродовольственными товарами (металлические щетки, стиральные порошки, древесный уголь); в торговом зале осуществляется торговля непродовольственными товарами непосредственно в близости с п/ф, имеется сильный запах моющих средств; п. 5.9 в складском помещении отделка стен, потолка имеет частичные трещины, отслаивание штукатурки; в торговом зале отделка стен, потолка имеет участки отслаивание штукатурки (на полу стоят открытые мешки с мукой, крупой), в некоторых местах стены выполнены из кирпича, т.е. материалы используются не устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дез. средств; п. 7.6 в складском помещении не соблюдается товарное соседство: в холодильном оборудовании совместно хранится торт «Медовик» с корейской морковкой; сельдь со сметаной, творогом; п. 7.8 в складском помещении мука, безалкогольные напитки хранятся на полу без подтоварников; п. 10.1 в торговом зале на стенах местами пыль, паутина; на стеллажах пыль.

Факт правонарушения и вина ИП Косторнова А.А. в их совершении подтверждаются: протоколом №<данные изъяты> по делу об административном правонарушении от 26.03.2015 года (л.д.4-5); протоколом №<данные изъяты> о временном запрете от 26.03.2015 года (л.д.6); предписанием №<данные изъяты> от 26.03.2015 года об устранении выявленных нарушений санитарных правил (л.д.7), предписанием №<данные изъяты> от 26.03.2015 года об устранении выявленных нарушений санитарных правил (л.д.8), актом проверки №<данные изъяты> от 26.03.2015 года (л.д.10-12), распоряжения №<данные изъяты> от 25.03.2015 года (л.д.13-14).

Представленные доказательства следует признать допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Учитывая то, обстоятельство, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в суде ИП Косторнов А.А. представил доказательства частичного устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, однако оставшаяся часть нарушений многозначительна, принимая во внимание, что дальнейшее использование и эксплуатация указанного объекта торговли, угрожает возникновению негативных последствий, создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей, менее строгий вид административного наказания за данное административное правонарушение, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, совершенного ИП Косторновым А.А., чем административное приостановление деятельности по эксплуатации и использованию объекта торговли - магазина «<данные изъяты>», не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а также не сможет обеспечить устранение всех выявленных нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку для их устранения требуется затраты временного и материального характера.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток по эксплуатации объекта торговли магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Датой начала течения срока административного приостановления деятельности считать 26 марта 2015 года.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд.

Судья А. А. Трачук