Решение по делу № 13а-187/2019 от 29.11.2019

Дело № 13а-187/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Кирс 09 декабря 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области заявление МКУ Администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Верхнекамского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному иску прокурора Верхнекамского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МО Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области в лице администрации Кирсинского городского поселения о признании незаконным бездействия муниципального образования Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области и возложении обязанности устранить нарушения законодательства, регламентирующего порядок организации похоронного дела,

У С Т А Н О В И Л :

Решением     <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ принято признание иска прокурора Верхнекамского района Кировской области административным ответчиком, на администрацию муниципального образования Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области возложена обязанность создать на территории муниципального образования Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области специализированную службу по вопросам похоронного дела в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

МКУ Администрация Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в его обоснование указав, что исполнить решение суда в установленный срок не представляется возможным, поскольку федеральным законодательством предусмотрено, что органы местного самоуправления в отдельных поселениях, входящие в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения. ДД.ММ.ГГГГ Решением депутатов Кирсинской городской Думы принято решение о передаче части полномочий по организации ритуальных услуг муниципальному образованию администрации Верхнекамского района, которое в свою очередь после оформления всех соответствующих документов надлежит осуществление специализированной службы и оказанию гарантированного перечня услуг в сфере организации ритуальных услуг в соответствии с федеральным законодательством. В настоящее время со стороны администрации выполнены следующие действия: разработан и принят Порядок деятельности общественных кладбищ и правил содержания мест погребения на территории Кирсинского городского поселения, разработана должностная инструкция и вменены обязанности по организации и контролю предоставления услуг, гарантированных Федеральным законом «О погребении и похоронном деле», направлено письмо в МО Администрацию Верхнекамского района по вопросу принятия полномочий и оформлению соответствующих документов по специализированной службе. Просят суд предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель заявителя МКУ Администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области ФИО1 требования заявления уточнила, просила суд предоставить отсрочку исполнения решения на срок до ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что депутатами Верхнекамской районной Думы отклонено ходатайство Кирсинской городской Думы о передаче полномочий организации в части ритуальных услуг администрации Верхнекамского района. В связи с чем, МКУ Администрацией Кирсинского городского поселения было принято решение внести в бюджет поселения изменения, согласно решению Кирсинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ в бюджет поселения заложены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей на создание специализированной службы по вопросам похоронного дела. Также будут вноситься изменения в план закупок в целях осуществления закупки по организации ритуальных услуг.

Помощник прокурора Верхнекамского района Жукова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления и предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Представитель МО Администрации Верхнекамского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности своей неявки суд не уведомили.

Представитель ОСП по Верхнекамскому району УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности своей неявки суд не уведомили.

Согласно ч. 2 ст.189 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения.

Выслушав представителя заявителя ФИО1, помощника прокурора Жукову А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ч. 1 ст.358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> области, в отношении Администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области в лице МКУ Администрации Кирсинского городского поселения Кировской области возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.87).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнекамскому району УФССП России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ с должника Администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб., должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110).

Из материалов дела следует, что решением Кирсинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № принято: о передаче полномочия организации в части ритуальных услуг муниципальному образованию Верхнекамский район (л.д.118).

Как следует из пояснений представителя заявителя данное ходатайство депутатами Верхнекамской районной Думы отклонено.

В целях исполнения решения суда должником приняты меры для осуществления закупки по организации ритуальных услуг по вопросам похоронного дела, о чем представлен поэтапный план сроков проведения закупочных процедур (л.д.125).

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета Кирсинского городского поселения на ДД.ММ.ГГГГ год, являющейся приложением № к решению Кирсинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в бюджет поселения заложены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей на мероприятия в установленной сфере деятельности (специализированная служба по вопросам похоронного дела) (л.д.126).

Приведенные заявителем доводы о невозможности исполнить решение суда, суд находит заслуживающими внимания и приходит к выводу об удовлетворении требований заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 189 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Заявление МКУ Администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области удовлетворить.

Предоставить МКУ Администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области отсрочку исполнения решения <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному иску прокурора Верхнекамского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МО Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области в лице администрации Кирсинского городского поселения о признании незаконным бездействия муниципального образования Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области и возложении обязанности устранить нарушения законодательства, регламентирующего порядок организации похоронного дела, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Федеральный судья С.П.Неволина