Решение по делу № 2-1228/2016 от 01.06.2016

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 27 декабря 2016 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Калугиной С.В.,

при секретаре Польшиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> к Ж.В.В. о понуждении выставить земельный участок на продажу,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> (далее – истец), являющийся уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим от имени и в интересах <адрес> государственное управление в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, обратился в суд с иском к Ж.В.В. (далее – ответчик), указав, что ответчик является гражданином Украины, ему принадлежит доли в праве общей долевой собственности на три земельных участка, расположенных на территории <адрес> в районе <адрес> западнее и юго-западнее села, с кадастровыми номерами: №

Сославшись на это и положения ст. ст. 3 и 5 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ), истец просил обязать ответчика провести отчуждение вышеуказанных земельных долей путем продажи с торгов с отнесением расходов по проведению торгов на ответчика.

Истец Департамент земельных и имущественных отношений <адрес> надлежащим образом извещен о дне разбирательства дела, представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, Исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Ж.В.В. надлежащим образом извещен о дне разбирательства дела в судебное заседание не явился, сведения о причинах неявки отсутствуют.

Третье лицо – Управление Росреестра по <адрес> надлежащим образом извещено о дне разбирательства дела, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4 части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В частности согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иностранные граждане могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма содержится в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ.

Такие ограничения в отношении иностранных граждан установлены законодателем с целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на землю.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

В п. 2 указанной нормы закона предусмотрено, что орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Исходя из смысла вышеуказанных норм, в собственности иностранного гражданина не могут находится как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, так и доля в праве общей собственности на такой земельный участок.

Статья 235 ГК РФ в качестве оснований прекращения права собственности предусматривает утрату права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Указанной нормой предусмотрено также, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, в частности производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В судебном заседании установлено, что ответчику на праве общей долевой собственности принадлежат земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения: земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> западнее <адрес>, земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> западнее <адрес>, земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> юго-западнее <адрес>. (л.д.16-48)

Сведений о гражданстве РФ ответчик не представил. Судом же установлено, что ответчик Российского гражданства не имеет, является гражданином Украины.

Материалы дела содержат сведения о направлении истцом ответчику предложения произвести отчуждение принадлежащих ему на праве собственности земельных долей с разъяснением порядка отчуждения, однако, как установлено судом, в установленный законом срок ответчиком не исполнена обязанность по отчуждению принадлежащих ему земельных долей, он до настоящего времени является их правообладателем (л.д.11-13).

С учетом требований вышеуказанных правовых норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика провести отчуждение принадлежащих ему на праве собственности указанных выше трех земельных долей, право собственности на которые зарегистрированы за ответчиком.

Истцом заявлены и требования об отнесении на ответчика расходов по проведению торгов.

Вместе с тем действующее законодательство предусматривает правовой механизм возмещения затрат на отчуждение имущества.

Согласно ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Из изложенного следует, что затраты на отчуждение земельных долей с торгов будут возмещаться из вырученной от продажи земельных долей с торгов суммы.

С учетом этого отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования истца об отнесении на ответчика расходов по проведению торгов.

С учетом требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 НК РФ при подаче искового заявления был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> к Ж.В.В. о понуждении выставить земельный участок на продажу - удовлетворить частично.

Обязать Ж.В.В. провести отчуждение:

- долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:

- земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> западнее <адрес>,

- земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> западнее <адрес>,

- земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> юго-западнее <адрес>. путем продажи с торгов.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с Ж.В.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья