Решение по делу № 2-3-253/2015 ~ М-3-236/2015 от 11.03.2015

Дело № 2-3-253/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Килемары 22 апреля 2015 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Анисовой О.С.,

при секретаре Царегородцевой Н.В.,

с участием истца Якимовой Л.Г.,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Килемарском районе Республики Марий Эл Домрачевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якимовой Л.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Килемарском районе Республики Марий Эл о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> руб.,

у с т а н о в и л :

Решением комиссии Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Килемарском районе Республики Марий Эл /далее ГУ- УПФ РФ в Килемарском районе РМЭл/ от 03 октября 2014 года № Якимовой Л.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в связи с тем, что на день обращения 04.08.2014 года у нее нет требуемого специального стажа 25 лет как предусмотрено ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку требуемый стаж у Якимовой Л.Г. составляет 22 года 08 месяцев 18 дней. При этом в ее специальный стаж для начисления трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не включены период ее учебы в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также период ее нахождения на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Не согласившись с решением ГУ – УПФ РФ в Килемарском районе РМЭл Якимова Л.Г. обратилась в суд с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и просила обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период ее учебы в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; периоды нахождения ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; период ее нахождения на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также период работы учителем МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24.08.2014 года, то есть с момента наступления права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, а также просила взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец Якимова Л.Г. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - начальник ГУ-УПФ РФ в Килемарском районе РМЭл Домрачева Т.А. исковые требования не признала и пояснила, что период учебы истца в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; периоды нахождения ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также период ее нахождения на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как в данные периоды времени истец не осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем данные периоды времени не засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, на основании постановлений Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и 11.07.2002 года № 516. Следовательно, при обращении Якимовой Л.Г. по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в ГУ-УПФ РФ в Килемарском районе РМЭл 04.08.2014 года у истца не было необходимого специального 25-летнего стажа. Поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии, связанной с осуществлением педагогической деятельности, пенсионным органом Якимовой Л.Г. было отказано обоснованно.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.

Согласно трудовой книжки Якимовой Л.Г. она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала и работает на педагогических должностях в детском дошкольном учреждении и общеобразовательных учреждениях /л.д.9-11/.

Согласно объяснений истца Якимовой Л.Г., копии диплома серии <данные изъяты> № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Якимова Л.Г. (до вступления в законный брак имевшая фамилию Ц...) обучалась по очной форме в <данные изъяты> педагогическом училище /л.д. 13/.

Из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, справки, уточняющей особый характер или условия труда для назначения досрочной трудовой пенсии по Закону «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ по ст.27 п.1 п.п.19 и постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и 29.10.2002 № 781, выданной Отделом образования и молодежи администрации МО «<данные изъяты> муниципальный район» ДД.ММ.ГГГГ №, решения ГУ –УПФ РФ в Килемарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ года, трудовой книжки истца установлено, что до поступления в данное педагогическое училище истец Якимова Л.Г. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в МБДОУ «<данные изъяты> детский сад комбинированного вида «<данные изъяты>». После окончания учебы в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в <данные изъяты> средней школе, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь работала в МБДОУ «<данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» в должности воспитателя и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на педагогических должностях в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа». При этом согласно решения ГУ – УПФ РФ в Килемарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии у истца был включен период ее работы на должности воспитателя в детском дошкольном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть период до поступления истца в <данные изъяты> педагогическое училище. Кроме того, из вышеназванного решения ГУ- УПФ РФ в Килемарском районе также установлено, что период работы истца после окончания <данные изъяты> педагогического училища с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на педагогических должностях пенсионным органом также был включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. На дату обращения в ГУ-УПФ РФ в Килемарском районе РМЭ 04.08.2014 стаж педагогической деятельности истца Якимовой Л.Г. составляет 22 года 8 месяцев 18 дней /л.д. 9-13, 16-17/.

Разрешая требование истца Якимовой Л.Г. о включении в специальный стаж работы период учебы в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает положения ч.2 ст.6. ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период, когда истец Якимова Л.Г. проходила обучение в педагогическом училище, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно п.2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из анализа вышеприведенной правовой нормы следует, что время обучения в учебном заведении подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Поскольку до поступления в <данные изъяты> педагогическое училище и после его окончания истец работала на педагогических должностях и трудовую деятельность начала до обучения в <данные изъяты> педагогическом училище, то имеются основания для включения периода учебы в специальный стаж истца Якимовой Л.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В указанных Правилах отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации по специальности.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации /далее ТК РФ/ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из объяснений истца в судебном заседании, копии диплома серии <данные изъяты> №, трудовой книжки /л.д.19, 9-11/ установлено, что истец Якимова Л.Г., работая в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> средней школе, обучалась в имеющим государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования - Марийском ордена «<данные изъяты>» государственном педагогическом институте <данные изъяты> по заочной форме обучения. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, имеются основания для включения периодов нахождения истца Якимовой Л.Г. в учебных отпусках указанных выше для назначения досрочной трудовой пенсии.

В силу ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно копии трудовой книжки Якимовой Л.Г., исследованной в судебном заседании, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает на педагогических должностях в образовательном учреждении.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, выданную Отделом образования и по делам молодежи администрации МО «<данные изъяты> муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, видно, что Якимова Л.Г. работодателем была направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.18/.

Из объяснений истца Якимовой Л.Г. в судебном заседании и выписки из лицевого счета застрахованного лица установлено, что в вышеуказанный период нахождения на курсах повышения квалификации у Якимовой Л.Г. сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации /л.д.66/.

Поскольку основным местом работы истца Якимовой Л.Г. во время прохождения курсов повышения квалификации являлась должность учителя в общеобразовательном учреждении, суд приходит к выводу, что обязательным условием выполнения данной работы является повышение квалификации педагогического работника. В связи с этим истец Якимова Л.Г. была направлена работодателем на курсы повышения квалификации. При этом, как было установлено в судебном заседании в вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии у Якимовой Л.Г. имелось более 2/3 педагогического стажа.

В соответствии с положениями ч.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления Якимовой Л.Г. в пенсионный орган 04.08.2014 года специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у истца составлял 24 года 11 месяцев 11 дней.

В связи с этим суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца о включении в вышеуказанный специальный стад период ее работы в должности учителя МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24.08.2014 года.

Таким образом, исковые требования истца Якимовой Л.Г. к ГУ – УПФ РФ в Килемарском районе РМЭл о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период ее учебы в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 10 месяцев); периоды нахождения ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 месяца 19 дней); период ее нахождения на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) и период ее работы в должности учителя МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) подлежат удовлетворению, а назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности необходимо производить ответчику с 24.08.2014 года, то есть со дня наступления права на данную досрочную пенсию, так как на 24.08.2014 года у Якимовой Л.Г. при наличии педагогического стажа в 25 лет имелось право на указанную пенсию.

В соответствии со ст.ст. 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации /далее ГПК РФ/ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В исковом заявлении истец Якимова Л.Г. просила взыскать с ответчика государственную пошлину при подаче искового заявления в суд в сумме <данные изъяты> руб., оплаченной ею согласно банковской квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.1/.

Данные требования истца подлежат удовлетворению, так как исковые требования истца к ответчику судом удовлетворены.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Якимовой Л.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Килемарском районе Республики Марий Эл о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> руб. удовлетворить.

Признать за Якимовой Л.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24.08.2014 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Килемарском районе Республики Марий Эл включить Якимовой Л.Г. в специальный стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности, период ее учебы в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; период ее нахождения на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также период ее работы в должности учителя МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Килемарском районе Республики Марий Эл обязанность назначить Якимовой Л.Г. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24.08.2014 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Килемарском районе Республики Марий Эл в пользу Якимовой Л.Г. судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл (пос.Килемары) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Медведевского районного

суда Республики Марий Эл О.С. Анисова