Решение по делу № 2-2047/2015 от 03.09.2015

Дело № 2-2047/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 14 декабря 2015 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре Муравьевой Е.М.,

с участием представителя истца С.В.И..,

представителя истца Шоличевой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.В.И. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить жилое помещение на состав семьи из одного человека.

В обоснование заявленных требований указано, что проживает в квартире, которая признана ответчиком пригодной для проживания, хотя квартира после пожара. Ответчик отказывает в предоставлении другого жилого помещения.

Ответчик администрация МОГО «Воркута» в поступившем отзыве с исковыми требованиями не согласился, указав, что истец не состоит на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем оснований для предоставления жилого помещения не имеется. Также указывает, что жилое помещение было признано в установленном порядке пригодным для проживания.

Представители истца в судебном заседании требования поддержали, поддержали уточнение от 09.10.2015 о предоставлении жилого помещения соответствующее занимаемому по площади.

Администрация МО ГО «Воркута» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК иск рассмотрен без участия представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрены исключения из общего правила предоставления жилых помещений гражданам в них нуждающихся.

Судом установлено, что истец С.В.И. является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ..., что подтверждается договором социального найма от 15.05.2015 № п7548. Общая площадь жилого помещения составляет 31,8 кв.м., в том числе жилая 17,8 кв.м., о чём указано в договоре социального найма.

Как следует из п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из представленного суду акта обследования жилого помещения, проведённого межведомственной комиссией, администрации МОГО «Воркута», на основании определения Воркутинского городского суда от 09.10.2015, следует, что жилое помещение № ... находится в непригодном для проживания состоянии. Проведение капитального ремонта многоквартирного дома и инженерных сетей, экономически нецелесообразно в связи с низкой заселенности дома.

Положения п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

В силу статьи 87 указанного Кодекса, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Исходя из изложенного, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием непригодным для проживания. Поскольку такое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, то оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями проживания.

Учитывая установленные нормы благоустройства в черте г.Воркуты, а также требования ст.ст.85-89 ЖК РФ, о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным при­менительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, истцу должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма в черте города Воркуты, общей площадью не менее 31,8 кв.м., отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям.

По нормам ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» предоставить С.В.И. (... благоустроенное применительно к условиям города Воркуты жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из одного человека в виде отдельной квартиры в черте г.Воркуты общей площадью не менее 31,8 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Взыскать с Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу С.В.И. госпошлину в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова