Решение по делу № 3-207/2011 от 08.07.2011

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3-207/2011

8 июля 2011 года                                                                    гор. Махачкала

Мировой судья Мусаев А.М. судебного участка № 4 Кировского района гор. Махачкалы, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гр. Газилалиева Али Магомедовича, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя Республики <АДРЕС>, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, работающего директором базы отдыха ОАО «Роснефть-Дагнефть» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У с т а н о в и л;

Согласно протоколу № 002724 от 20.06.2011 года, Газилалиев А.М. не выполнил предписание № 17/6 16-7 от 20.06.2011 года по устранению нарушений требований безопасности на водных объектах. Действия Газилалиева А.М. квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Газилалиеву А.М. были разъясненыпроцессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

В суде Газилалиев А.М. вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что в настоящее время им предпринимаются меры направленные на устранение выявленных в ходе проверке недостатков в его деятельности.

В суде старший государственный инспектор ЦГИМС МЧС РФ по РД Муртаазалиев М.П. показал, что при вручении директору базы отдыха ОАО «Роснефть-Дагнефть» Газилалиеву А.М. предписания в графе, предусматривающей срок исполнения мероприятий, по невнимательности не указал даты, тем самым не указал срок исполнения предписания. С учетом указанного недостатка считает, что протокол в отношении указанного лица был составлен по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ ошибочно.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы административного дела, суд полагает, что дело подлежит прекращению за отсутствием в действиях Газилалиева А.М. состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Поскольку срок, для устранения нарушений требований безопасности на водных объектах, указанных в предписании № 17/6 16-7 от 20.06.2011 года, органом осуществляющим государственный надзор, установлен не был, то соответственно бездействия Газилалиева А.М., по мнению суда ошибочно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы Газилалиева А.М. о своей невиновности нашли свое подтверждение в ходе допроса в суде должностного лица составившего в отношении него протокол об административном правонарушении - Муртаазалиева М.М.

При установленных обстоятельствах имеющиеся доказательства по административному делу в отношении Газилалиева А.М. не позволяют сделать однозначный вывод о виновности лица в правонарушении, за которое оно привлекается к ответственности.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные обстоятельства, в своей совокупности, по мнению суда, являются существенными, вследствие чего доводы Газилалиева А.М. о невиновности в совершении инкриминируемого ему правонарушения являются убедительными и заслуживают внимание суда.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействия) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

Таким образом, вина в совершении им административного правонарушения материалами административного дела  не установлена, а также не доказана представленными материалами административного дела.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Газилалиева Али Магомедовича по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.1 КоАП РФ  в Федеральный суд Кировского района гор. Махачкалы через мирового судью в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.М. МусаевПостановление вступило в законную силу «____»_____________2011 год.