Решение от 10.04.2015 по делу № 3-173/2015 от 12.01.2015

дело №3-173/2015

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 10 апреля 2015 года

Волгоградский областной суд в составе

председательствующего Бычкова В.В.,

при секретаре Марченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сафарян С. С. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и возложении на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

Сафарян С.С., являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым номером <.......>, площадью <.......> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, а также возложении на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской <адрес> обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований она указала на то, что кадастровая стоимость земельного участка составляет 1664176 рублей и не соответствует его рыночной стоимости – 658 905 рублей, что является существенным нарушением её прав и законных интересов, поскольку размер налоговых платежей исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании представитель заявителя ДавиД. Д.Н. заявление в части требований о возложении на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости не поддержал, просил производство по делу в указанной части прекратить. Лица, участвующие в деле не возражали против прекращения производства по делу в части.

Судом вынесено определение о прекращении производства по делу в указанной части требований.

К участию в деле привлечены аппарат Губернатора Волгоградской области – орган государственной власти, утвердивший результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Волгоградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (Управление Росреестра по Волгоградской области), администрация г.Волжского - как орган, представляющий интересы муниципального образования, в бюджет которого поступают налоговые платежи за земельный участок.

Сафарян С.С., Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Губернатор Волгоградской области, Администрация Волгоградской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие указанного заинтересованного лица, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствии.

Кроме того, в своём ходатайстве Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

В судебном заседании Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области Задрин Д.В. в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель Администрации городского округа – города Волжский Волгоградской области Рыбина А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, поскольку будет существенно снижены выплаты в бюджет.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, оценив доводы, изложенные в заявлении, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), который налоговым законодательством относится к местному налогу, устанавливаемому Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе – законами указанных субъектов Российской Федерации), обязательному к уплате на территориях этих муниципальных образований и перечисленных выше субъектов Российской Федерации (п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации и п.1 ст.387 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из системного анализа содержания пунктов 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, прежде всего, для целей налогооблажения, поскольку налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогооблажения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Между тем действующее законодательство предусматривает установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, если таковая определена (п.3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в том числе и решением суда.

При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности следует, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что Сафарян С.С. на праве личной собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым номером <.......>, площадью <.......> кв.м. Земельный участок относится к категории: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - здания, строения, сооружения.

В данном случае установлено, что размер налоговых платежей в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Следовательно, определение в отношении спорного объекта недвижимости кадастровой стоимости влияет на его обязанность по уплате налоговых платежей и у заявителя имеется правовая заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с его рыночной стоимостью.

Губернатор Волгоградской области постановлением от 20 ноября 2012 года № 1130 утвердил результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Волгоградской области по состоянию на 01 января 2010 года, и согласно кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20 февраля 2015 года кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 1664176 рублей (л.д.164, 218).

В ходе рассмотрения дела была проведена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2010 года.

Согласно заключению эксперта от 26 марта 2015 года № 332 - 15 величина рыночной стоимости указанного выше земельного участка по состоянию на 01 января 2010 года составляет 656 000 рублей.

На основании заключения эксперта представитель заявителя Давиденко Д.Н. уточнил требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной – 656 000 рублей.

Судом установлено, что вышеуказанное заключение эксперта соответствует требованиям, предъявляемым ст. 86 ГПК Российской Федерации, а также требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, и Федерального стандарта оценки (ФСО-1), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 года № 256.
Так, экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответ на поставленный судом вопрос. Выводы эксперта о рыночной стоимости земельного участка сделаны на основе сравнительного подхода с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах, опубликованных в периодических печатных изданиях за декабрь 2009 года, с применением корректирующих коэффициентов.

По мнению суда, подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов экспертом произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей рынка недвижимости в конкретном населенном пункте в соответствующий период и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Достоверность выводов эксперта сторонами сомнению не подвергалась.

При таких данных, оценив по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ представленное заключение эксперта, которое было выполнено в рамках проведения судебной экспертизы, эксперт предупреждён об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, оценка проведена экспертом ФИО1, имеющим необходимое образование и стаж работы оценщиком – 11 лет, рыночная стоимость оспариваемого объекта недвижимости проведена на дату утверждения его кадастровой стоимости – 01 января 2010 года, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта является допустимым доказательством по делу, подтверждающим достоверность указанной в нём итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что Сафарян С.С. представила доказательства, подтверждающие заявленные требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость спорного земельного участка подлежит установлению равной его рыночной стоимости в указанном размере.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном названным федеральным законом порядке.

Принимая во внимание изложенное, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-194 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 34:35:030201:712, ░░░░░░░░ 200 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2010 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 656 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░ 15.04.2015 ░░░░