Решение по делу № 2-2089/2011 ~ М-2075/2011 от 10.05.2011

Дело № 2-2089/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Орехово-Зуевский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Доброва Г.Г.,

при секретаре Перовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Г.И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ № по городу Москве и Московской области об оспаривании решения пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с требованием признания неправомерным отказа ГУ Управления пенсионного фонда РФ № по городу Москве и Московской области о зачете в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода её работы в связи с педагогической деятельностью.

Свои требования мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> м <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия специального стажа.

Для назначения данной пенсии необходим специальный стаж 25 лет, ей засчитан специальный стаж только 16 лет 00 месяцев 25 дней.

При этом в специальный стаж работы не засчитали следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 02 месяца 21 день) в должности воспитателя в детском комбинате № Давыдовского завода сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР (АООТ «Давыдово» т.к. учреждение «детский комбинат» не предусмотрено Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ
№;

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, считает неправомерным.

Просила признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол № неправомерным, обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> засчитать ей в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 02 месяца 21 день) в должности воспитателя в детском комбинате № Давыдовского завода сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР (АООТ «Давыдово»).

Представитель ответчика Сухарева В.Н. в судебное заседание не явилась, в ходатайстве, направленном в адрес суда, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Исковые требования не признает.

В отзыве на исковое заявление указала, что п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 ФЗ Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а в необходимых случаях с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), утвержденных Правительством РФ.

Оспариваемые периоды работы не засчитаны в специальный стаж по двум вариантам: по варианту №и № истцу не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 02 месяца 21 день) в должности воспитателя в детском комбинате № Давыдовского завода сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР (АООТ «Давыдово», так как «детский комбинат» не предусмотрено списками № от ДД.ММ.ГГГГ и 1067 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды нахождения в учебном отпуске не засчитаны в специальный стаж работы в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Суд, изучив объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, находит требования истицы подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, Кузнецова Г.И. ДД.ММ.ГГГГ закончила Торжокское педагогическое училище по специальности воспитание в дошкольных учреждениях, присвоена квалификация воспитатель в дошкольных учреждениях, что подтверждается дипломом серии ИТ № л/д 14.

ДД.ММ.ГГГГ принята в детский комбинат № на должность воспитателя, что подтверждается трудовой книжкой л/<адрес> запись №.

ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода.

Кузнецова Г.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда за назначением пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Комиссия Управления Пенсионного фонда насчитала ей по варианту № № лет 00 месяцев 25 дней л/<адрес>, 7.

По вариантам № и № ей не засчитали период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 02 месяца 21 день) в должности воспитателя в детском комбинате № Давыдовского завода сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР (АООТ «Давыдово»), так как «детский комбинат» не предусмотрено списками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды нахождения истицы в учебных отпусках не засчитаны в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не согласна с тем, что ей решением ГУ-УПФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол № л/<адрес> не включили в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском комбинате №, при этом в исковом заявлении и судебном заседании требований о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не заявлялось.

Истец не оспаривает также не включенные в специальный стаж периоды её нахождения в учебных отпусках.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 ФЗ Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил в п. 9 о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом их конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в служебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В ДД.ММ.ГГГГ. действовали утвержденные Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

О необходимости применения Постановления № свидетельствует и судебная практика (Определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением № предусмотрены детские сады и объединения. В перечень должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет указаны руководители-воспитатели, воспитатели.

Списком № утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрены детские дошкольные учреждения воспитательной работы с детьми, всех типов (детские сады), должности: воспитатель…

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) " утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей"

Списком предусмотрены воспитатели. В наименовании учреждений п. 8 указаны детские сады.

Право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью даёт не наименование должности, а фактическая работа, выполняемая лицом.

Судом установлено, что, работая воспитателем в Детском комбинате № Давыдовского завода сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР (АООТ «Давыдово»), Кузнецова Г.И. осуществляла педагогическую деятельность.

В её должностные обязанности входила воспитательная деятельность в оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № Давыдовского завода сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР (АООТ «Давыдово»), должны быть засчитаны в льготный стаж работы, так как истица работала в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждений и занималась вопросами обучения и воспитания детей. Согласно записи в трудовой книжке местом работы истицы указан «Детский комбинат», а не детский сад, каковым по существу являлся.

Согласно приказа Министерства Просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены штаты детских садов и яслей-садов, которые действуют по настоящее время. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности: не из правового статуса учреждения или организации, в которой они работают, а из самого факта занятия педагогической деятельностью в учреждении для детей.

При изложенных обстоятельствах, исключение периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № Давыдовского завода сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР (АООТ «Давыдово»), суд считает незаконным.

Истцом требований о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не заявлялось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой Г.И. удовлетворить.

Признать Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Протокол № в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы Кузнецовой Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № Давыдовского завода сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР (АООТ «Давыдово»), неправомерным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> засчитать Кузнецовой Г.И. в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 02 месяца 21 день) в должности воспитателя в детском комбинате № Давыдовского завода сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР (АООТ «Давыдово»).

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья: Добров Г.Г.