Решение по делу № 2-6257/2015 от 19.05.2015

Дело №2-6257/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2015 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лоскутовой А.М. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании членом семьи, заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л :

Лоскутова А.М. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании членом семьи В.А., умершего ** ** **. в г.Сыктывкаре, обязании заключить договор социального найма квартиры по адресу: ...

В обоснование иска указав, что приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма после смерти супруга В.А., умершего ** ** **. в г.Сыктывкаре.

В судебном заседании Лоскутова А.М. и ее представитель на иске настаивали.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что квартира по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда и согласно ордера №... от ** ** ** предоставлена В.А.

** ** **. В.А. был поставлен на регистрационный учет по адресу: ...

** ** **. с В.А. заключен типовой договор найма квартиры.

Право пользования В.А. квартирой на условиях социального найма не оспорено.

** ** **. В.А. заключил брак с Лоскутовой А.М.

** ** **. В.А. умер. В связи с чем, ** ** **. снят с регистрационного учета по адресу: ..., и по данным регистрации иные лица в квартире отсутствуют.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №... Лоскутовой А.М. отказано в заключении договора социального найма квартиры. В связи с отсутствием права на предоставление квартиры по договору социального найма вне очереди (согласно части 5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма квартиры прекращается в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя).

В связи с чем, Лоскутова А.М. обратилась в суд, и суд находит ее доводы обоснованными, по следующим основаниям.

Свидетели Е.А., О.А., Г.И., В.Ф., Н.В., Н.В., Н.К., С.А. подтвердили в суде, что Лоскутова А.М. в ** ** **. выехала на постоянное место жительства в квартиру по адресу: ..., где проживала с В.А., вела с ним общее хозяйство до момента его смерти, и проживает в квартире по настоящее время.

Лоскутовой А.М. представлены доказательства оплаты жилищно-коммунальных услуг по адресу: ...

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г., члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним были наделены с нанимателем равными правами и обязанностями, вытекающими из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относились - супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Суд не соглашается с доводами о том, что Лоскутова А.М. с ** ** **. приобрела право пользования квартирой по адресу: ... в качестве члена семьи В.А. в силу статей 53,54 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с ордером №... от ** ** **. Лоскутовой А.М. предоставлена квартира муниципального жилищного фонда по адресу: ... с учетом сыновей Е.А., О.А.

Согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичные положения содержались в ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Факт добровольного отказа Лоскутовой А.М. с ** ** **. от прав и обязанностей нанимателя по адресу: ... в понимании ст. 1 Жилищного кодекса РФ не нашел свое подтверждение в споре, учитывая следующее.

Лоскутова А.М. в период с ** ** **. по ** ** **. сохраняла регистрацию по месту жительства по адресу: ...

В соответствии с договором №... от ** ** **. Лоскутова А.М. приобрела квартиру по адресу: ... в собственность в порядке приватизации (запись в ЕГРП от. ** ** **.). Е.А., О.А. отказались от приватизации в пользу Лоскутовой А.М.

Согласно договора купли-продажи от ** ** **. Лоскутова А.М. произвела отчуждение квартиры в собственность Е.А. (запись в ЕГРП от ** ** **.).

В настоящее время по адресу: ... сохраняют регистрацию сыновья Лоскутовой А.М. – Е.А. (с ** ** **.), О.А. (с ** ** **.).

С ** ** **. Лоскутова А.М. регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

Таким образом, в период с ** ** **. до ** ** **. Лоскутова А.М. сохраняла право пользования квартирой по адресу: ... в качестве нанимателя, ** ** **. реализовала право нанимателя на приватизацию квартиры.

В период с ** ** **. по ** ** **. Лоскутова А.М. сохраняла право пользования квартирой по адресу: ... в качестве собственника по ст. 30 Жилищного кодекса РФ, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

С ** ** **. прекратилось право Лоскутовой А.М. пользования квартирой по адресу: ... в качестве собственника.

Согласно пункта 1 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Поскольку судом установлен факт проживания Лоскутовой А.М. в квартире по адресу: ... по состоянию на ** ** **., суд приходит к выводу о приобретении Лоскутовой А.М. с ** ** **. права пользования квартирой по адресу: ... на праве члена семьи нанимателя В.А. в понимании пункта 1 ст.69 Жилищного кодекса РФ, поскольку была вселена им в качестве члена семьи, вела с ним общее хозяйство.

С ** ** **. Лоскутова А.М. стала членом семьи В.А. согласно пункта 1 ст.69 Жилищного кодекса РФ как супруга.

Согласно ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, вносить коммунальные платежи.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Лоскутова А.М. совместно с В.А. производила оплату начислений за жилищно-коммунальные услуги по адресу: ..., и оплату иных расходов, связанных с содержанием квартиры.

В силу п. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ такая обязанность возникла у Лоскутовой А.М. с момента отчуждения ** ** **. квартиры по адресу: ...

Сам по себе факт регистрации Лоскутовой А.М. по месту жительства по адресу: ... в период до ** ** **. или отсутствие таковой не исключает для нее права и обязанности на квартиру по адресу: ..., поскольку согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону удостоверения акта свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства отнесено к компетенции органов регистрационного учета. Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Нормативные положения, касающиеся регистрации граждан по месту пребывания и жительства, уже неоднократно были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В частности, в Постановлении от 02.02.1998г. года по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. № 713, Конституционный Суд Российской Федерации признал, что регистрация является лишь предусмотренным Законом Российской Федерации от 25.06.1993г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Жилищные права и обязанности пользователей жильем основываются на проживании в жилом помещении, а не на факте регистрации граждан по месту жительства.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. N14 намерение гражданина отказаться от пользования помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Лоскутова А.М. не заявляла об отказе от права проживания в квартире по адресу: ..., либо отказе от внесения платы за проживание.

Факт проживания Лоскутовой А.М. в квартире по адресу: ... с момента ее отчуждения ** ** **., не нашел своего подтверждения.

В силу пункта 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Поскольку Лоскутова А.М. с ** ** **. приобрела право пользования квартирой по адресу: ... в порядке п. 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, от права не отказывается, то вправе заявить о заключении с ней договора социального найма квартиры.

В целях устранения нарушения права, на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению обязанность заключить с Лоскутовой А.М. договор социального найма квартиры по адресу: ...

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать Лоскутову А.М. членом семьи В.А., умершего ** ** **. в г.Сыктывкаре.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Лоскутовой А.М. договор социального найма квартиры по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления его мотивированной части.

Судья -                              Патрушева А.Г.