Решение по делу № 33-3384/2016 от 05.08.2016

Судья Чернобай Н.Л. № 33-3384/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2016 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Стракатовой З.Е.,

судей Савельевой Н.В., Душнюк Н.В.

при секретаре Григорьеве К.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчицы на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 июня 2016 г. по иску Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» к Чубуковой О. В. о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия на детей.

Заслушав доклад судьи Савельевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» обратилось в суд с иском по тем основаниям, что 18.10.2011 Удавкова (после вступления в брак Чубукова) О.В. обратилась к истцу за получением удостоверения «Многодетная семья» и назначением ежемесячного пособия на детей из многодетной семьи. Ей было выдано удостоверение и назначено пособие на троих детей: Михалицына Д.А., Михалицына К.А. и Удавкова Н.А. в размере, установленном на ребенка из многодетной семьи. В сентябре 2012 и 2013 гг. ответчица также обращалась к истцу с заявлениями о продлении выплаты ежемесячного пособия на детей. 12.08.2014 истцу поступило решение Петрозаводского городского суда от 22.11.2011, согласно которому место жительства Михалицына К.А. определено по месту жительства отца - Михалицына А.Н. В связи с тем, что ответчица не сообщила о факте прекращения совместного проживания с одним из детей, за период с 01.01.2012 по 31.07.2014 образовалась переплата пособия на детей из многодетной семьи в размере 110572,50 руб., которую истец просил взыскать с ответчицы, поскольку от добровольного возмещения переплаченных сумм ответчица отказалась.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Михалицын А.Н.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с Чубуковой О.В. в пользу ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» излишне уплаченное ежемесячное пособие за период с 01.01.2012 по 31.07.2014 в размере 110572,50 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3411,45 руб.

С решением суда не согласна ответчица, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что при вынесении решения суд ущемил права её семьи. В материалы дела не было представлено доказательств, что она потратила полученное пособие не по целевому назначению, а также что она уклонялась от содержания детей, в том числе и Михалицына К.А..

В возражениях на апелляционную жалобу ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Чубукова О.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» Никольская О.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала по доводам апелляционной жалобы.

Третье лицо Михалицын А.Н. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен о времени и месте слушания дела.

Заслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.

По делу судом установлено, что Чубукова (до вступления в брак Удавкова) О.В. является матерью несовершеннолетних детей: Михалицына Д.А. ХХ.ХХ.ХХ года рождения, Михалицына К.А., 14.12.2004 года рождения и Удавкова Н.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения.

18.10.2011 ответчица обратилась в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» за получением удостоверения «Многодетная семья» и назначением соответствующего ежемесячного пособия на детей.

Решением комиссии по вопросам предоставления гражданам мер социальной поддержки и государственной социальной помощи от 09.11.2011 № семье Удавковой О.В. присвоен статус «Многодетная семья, нуждающаяся в мерах социальной поддержки» сроком с 01.10.2011 по 01.10.2012.

14.09.2012 и 18.09.2013 ответчица обращалась в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» с заявлениями о продлении выплаты ежемесячного пособия на троих детей и продлении срока действия удостоверения «Многодетная семья».

Вместе с тем, решением Петрозаводского городского суда от 22.11.2011 по гражданскому делу № частично были удовлетворены исковые требования Михалицына А.Н. к Удавковой (Михалицыной) О.В. об определении места жительства детей. Суд определил место жительства несовершеннолетнего Михалицына К.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, по месту жительства отца Михалицына А.Н. Местом жительства Михалицына Д.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, определено по месту жительства матери Удавковой О.В.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленный иск, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что с момента вступления в силу обозначенного решения суда ответчица утратила право на получение ежемесячного пособия на ребенка из многодетной семьи, однако свою обязанность об извещению об этом истца (о которой она была предупреждена под подпись) не исполнила, продолжая и в последующем указывать в заявлениях истцу несовершеннолетнего сына- Михалицына К.А. в составе своей семьи.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В силу положений ч. 1 ст. 3 Закона Республики Карелия от 16.12.2005 № 927-ЗРК «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан имеющих детей» в семьях со среднедушевым совокупным доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Республике Карелия на душу населения по соответствующей территории, один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, одинокий родитель) имеет право на ежемесячное пособие на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), и проживающего совместно с ним ребенка, до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в образовательной организации - до окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) (далее - ежемесячное пособие).

Часть 2 данной статьи предусматривает, что размер ежемесячного пособия составляет 162 рублей, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Размер ежемесячного пособия на ребенка из многодетной семьи составляет 1000 рублей.

Для получателей ежемесячного пособия, в семьях которых размер среднедушевого совокупного дохода не превышает половины величины прожиточного минимума, установленного в Республике Карелия на душу населения по соответствующей территории, размер ежемесячного пособия увеличивается на 50 рублей.

При этом согласно ч. 4 данной статьи размер ежемесячного пособия увеличивается на величину районного коэффициента.

Таким образом, из содержания вышеприведенной нормы следует, что определяющим критерием для получения права на выплату ежемесячного пособия на ребенка является совместное проживание ребенка с родителем, претендующим на предоставление такой меры социальной поддержки.

Поскольку решением Петрозаводского городского суда от 22.11.2011 местом жительства несовершеннолетнего Михалицына К.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, было определено место жительства его отца Михалицына А.Н., несовершеннолетний Михалицын К.А. не проживал совместно с ответчицей, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии у ответчицы права на получение размера ежемесячного пособия на ребенка из многодетной семьи по 1000 рублей на каждого.

За период с 01.01.2012 по 31.07.2014 ответчице было выплачено ежемесячное пособие на детей из многодетной семьи в сумме 110572,50 руб.

В соответствии с п.46 Порядка предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законом Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей», утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 17.04.2006 №46-П, излишне выплаченные суммы пособия подлежат возврату в случае, если переплата произошла по вине получателя (предоставление заведомо недостоверных сведений; сокрытие данных, влияющих на право и (или) размер пособия). В случае спора суммы, излишне выплаченные получателю, взыскиваются Центром в судебном порядке.

В этой связи судебная коллегия полагает не согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для уменьшения подлежащей взысканию с ответчицы суммы пособия на разницу между размером пособия на ребенка из многодетной семьи и пособием в обычном размере.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что в исследуемый период с Чубуковой О.В. проживали и проживают в настоящее время двое несовершеннолетних детей: Михалицын Д.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения и Удавков Н.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения.

Согласно справке ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» за период с 01.2012 по 07.2014 Чубуковой О.В. полагалось пособие на двоих совместно проживающих с ней детей в сумме 11550,60 руб.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что недоведение Чубуковой О.В. до органа социальной защиты сведений о проживании одного из детей по месту жительства отца не лишало ее права на получение мер социальной поддержки на двоих несовершеннолетних детей, проживающих с ней совместно. В связи с чем, пособие на двоих совместно проживающих с ответчицей детей в сумме 11550,60 руб. не может быть отнесено к излишне выплаченной сумме пособия в смысле положений п.46 Порядка предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законом Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей», утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 17.04.2006 №46-П.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в соответствии с п.п. 1,4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ следует изменить, уменьшив размер подлежащей взысканию с ответчицы в пользу истца суммы излишне выплаченного ежемесячного пособия с 110572,50 руб. до 99021,90 руб., а также в части возмещения истцу расходов по уплате государственной пошлины, уменьшив сумму с 3411,45 руб. до 3055,08 руб.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 июня 2016 г. по настоящему делу изменить.

Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Чубуковой О. В. в пользу Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» излишне уплаченное ежемесячное пособие за период с 01 января 2012 г. по 31 июля 2014 г. в размере 99021,90 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3055,08 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Председательствующий

Судьи