Решение от 12.05.2015 по делу № 2-278/2015 от 13.02.2015

№ 2- 278/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2015 года                                                              г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Акбаевой Ю.В., с участием адвоката Мосина В.В., при секретаре Хапикаловой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воропаевой Д.А. к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Иванковой В.П. и Воропаевой Т.А. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У с т а н о в и л:

Воропаева Д.А. обратилась в Морозовский районный суд с иском, о признании права собственности на занимаемую квартиру. Свои требования она обосновала тем, что <дата> на основании постановления главы администрации города Морозовска И.. выдан ордер на <адрес>. В указанную квартиру он вселился с супругой и дочерью. И. скончался <дата>. Она, истица, является внучкой умершего, зарегистрирована и проживает по указанному адресу. Решив приватизировать занимаемое жилое помещение, она обратилась в ФГКУ СК ТУИО, но получила отказ.

Воропаева Д.А. в судебное заседание не явилась, ее интересы по доверенности представляет Мосин В.В., который исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Ответчик ФГКУ СК ТУИО Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, и возражения, в которых сослался на отсутствие у ФГКУ полномочий на принятие решений об отчуждении жилых помещений.

Представитель Министерства Обороны (ЮРУПО) в судебное заседание не явился, представив возражение на исковое заявление, считая его необоснованным, указав, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, в установленном порядке было отнесено к специализированному жилищному фонду, в связи с чем не подлежит приватизации.      

Третьи лица Иванкова В.П. и Воропаева Т.А. в судебное заседание не явились, представив заявления о том, что с заявленными исковыми требованиями согласны, что принимать участие в приватизации не желают.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд установил следующее.

<дата> И. выдан ордер № 7871 на квартиру <адрес>, с учетом состава семьи 3 человека: И.., его супруга Иванкова В.П. и дочь Иванкова Т.А.

Воропаева Д.А. является дочерью Иванковой Т.А. и внучкой И.., ранее в приватизации не участвовала, что подтверждается справкой № 28 от 04 февраля 2015 года.

Согласно выписке из ЕГРП от <дата> зарегистрированные права на указанный объект недвижимости отсутствуют.

Из представленной в материалы дела информации руководителя ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ <адрес> состоит на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и закреплена за учреждением на праве оперативного управления.

До 01.03.2005 года жилые помещения относились к служебным постановлением органа местного самоуправления, издаваемого по ходатайству воинской части, военной организации. Постановлением Главы Администрации г. Морозовска № 222 от 25 декабря 1996 года указанная квартира признана служебной.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011 года № 1470-р военный городок № 8, расположенный в г. Морозовск Ростовской области исключен из числа перечня закрытых военных городков.

Воропаева Д.А. обратилась в ФГКУ СК ТУИО с заявлением о приватизации занимаемой квартиры. 19 января 2015 года ФГКУ в ответе на указанное заявление сообщило, что не имеет полномочий на передачу жилых помещений в собственность граждан и на заключение с ними договоров на передачу имущества.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 04 июля 1991 года « О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статьей 2 названного закона установлено, что право на бесплатную приватизацию жилья имеют лишь те граждане, которые получили и занимают эти жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Служебные жилые помещения приватизации не подлежат (ст. 4 Закона).

В соответствии с Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 о разграничении государственной собственности в РФ, имущество вооруженных сил, независимо от того, на чьем балансе оно находится, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Ст. 1 ФЗ «Об обороне" установлено, что имущество Вооруженных Сил РФ других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находившимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Как следует из материалов дела, на ордер на жилое помещение № 7871, расположенное по <адрес> выдан И.. на состав семьи из трех человек: И. его супруга - Иванкова В.П. и дочь - Иванкова А.Н.

Лицевой счет на жилплощадь оформлен на И., что подтверждается лицевым счетом квартиросъемщика. Кроме него, на жилплощади зарегистрированы на 05 февраля 2015 года Иванкова В.П., Воропаева Т.А. и ее дочь - Воропаева Д.А.

И.. скончался <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти №

     Данных о том, что он является военнослужащим, стороной истца не представлено.

Согласно передаточному Акту от 15 апреля 2011 года, утвержденному Министерством обороны РФ и согласованному Департаментом имущественных отношений Квартира состоит на балансе ФГКУ СК ТУИО. Справкой № 784 от 09 апреля 2012 года Администрация Морозовского городского поселения сообщила, что жилой фонд военного городка на баланс городского поселения из федеральной собственности Министерства обороны РФ не передавался. Указанный жилой фонд не является муниципальной собственностью и в реестр муниципального имущества Морозовского городского поселения не включен.

В действующем Федеральном законе от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (п.6 ст. 15) право на приватизацию сформулировано следующим образом: "Военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках".

Указанные выше положения закона свидетельствуют о специальном праве военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на получение в собственность бесплатно предоставленных Минобороны России ведомственных жилых помещений, которое они могут реализовать в соответствии с нормами ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих".

Стороной истца не представлено доказательств того, что Воропаева Д.А. является членом семьи военнослужащего и что в отношении нее принималось соответствующее решение о предоставлении спорной квартиры по договору социального найма, в том числе и после снятия статуса закрытого военного городка.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что И. являлся военнослужащим, что он состоял на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением, что с ним заключался договор социального найма, следовательно, указанное жилое помещение могло быть предоставлено И. только на условиях служебного жилого помещения и истец не вправе претендовать на получение жилого помещения за счет Министерства обороны РФ.

Смерть нанимателя жилого помещения И. и сохранение за лицами, зарегистрированными в Квартире права пользования указанным помещением, не прекратило статуса жилого помещения, как служебного.

Таким образом, Воропаева Д.А. будучи зарегистрированной в государственном служебном жилом помещении, права на приватизацию этого помещения не имеет.

Согласно п.1 ч.1, ч. 3 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Нарушение порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, как основание отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

По смыслу статьи 15 Федерального закона РФ "О статусе военнослужащих" наделение закрытых военных городков особым статусом направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с Вооруженными Силами, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей. Таким образом, жилые помещения, находящиеся на территории закрытых военных городков, имеют статус служебных. Исключение из перечня закрытых военных городков не влечет за собой изменение статуса жилых помещений до принятия соответствующих решений уполномоченными органами.
           Таким образом, имеются все доказательства, свидетельствующие о том, что спорное жилое помещение относится к кругу объектов, которые в соответствии с действующим законодательством не подлежат приватизации.
         То обстоятельство, что истец проживает в указанной квартире на законных основаниях, имеет лицевой счет, требования о выселении к нему не заявлялись, также не свидетельствует о наличии у него права на приватизацию спорного жилого помещения.
           Поскольку доказательств изменения собственником статуса указанного жилого помещения либо его исключении из служебного жилищного фонда и передачи на баланс муниципального образования суду не представлено, действующим законодательством передача служебного жилого помещения в собственность запрещена, оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> - ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

                                                             ░░░░░