Решение по делу № 2а-119/2019 (2а-1450/2018;) ~ М-1291/2018 от 07.12.2018

Дело № 2а-119/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Сирусиной Р.Р,

с участием заместителя прокурора <адрес> Республики Татарстан Суглова Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному заявлению прокурора <адрес> РТ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Закирову Р. Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Р.Г.Закирову о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что Р.<адрес>, имеет водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «B, C, D, CE», выданное ДД.ММ.ГГГГ. При этом, Р.Г.Закиров состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя (код заболевания – F 10.2)», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. В связи с этим просит прекратить действие права Р.Г.Закирова на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, обязав его сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик в суд не явился, хотя и был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства. Об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщил.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД МВД по РТ в заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 23 и 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением также установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С", "Д", "Е" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, а у водителей, имеющих категорию "Е" наличие алкоголизма является медицинским противопоказанием даже при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, отсутствия деградации личности, и предоставления положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Р.Г.Закирову выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «B, C, D, CE». Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производилась, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

Р.Г.Закиров, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на диспансерном учете нарколога с диагнозом «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (код заболевания – F 10.2), что подтверждается сообщением ГАУЗ «Лаишевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с разделом II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по МКБ-10: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ <данные изъяты>).

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие у Р.Г.Закирова вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие права Закирова Р. Г. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № № на право управления транспортными средствами категории «B, C, D, CE», выданного ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Обязать Закирова Р. Г. сдать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «B, C, D, CE», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД УМВД России по городу Казани.

Решение может быть обжаловано опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Губаева Д.Ф.