Решение по делу № 5-222/2012 от 28.05.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-222/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2012 года с.Усть-Цильма Мировой судья Ижемского судебного участка Республики Коми Винокурова Л.В., исполняющий обязанности мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка РК Неворотова В.В., на период отпуска, рассмотрев административный материал № 607 вотношении:  

Чупрова А.С.1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>  ранее не привлекавшегося  к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

по совершению  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения,

У С Т А Н О В И Л:

17.04.2012 г. инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Ижемский»  <ФИО2> в отношении Чупрова А.С.  был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренным ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, согласно которого 17.04.2012 года в 14 часа 10 минут, возле дома <НОМЕР>, Чупров А.С. управлял транспортным средством -автомашиной марки <ОБЕЗЛИЧИНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащей ему на праве личной собственности, в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.7 Правил дорожного движения.

Чупров А.С.  имеет водительское удостоверение  <НОМЕР>, дающее право управления транспортными средствами  категории  <ОБЕЗЛИЧИНО>

Чупров А.С.  в судебном заседании пояснил, что транспортным средством управлял в трезвом виде. Не согласился с показаниями прибора учета, поэтому попросил направить его на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.  В медицинском учреждении  его осмотрел врач-нарколог <ФИО3> пробы выдыхаемого воздуха у него не брала. Ему было рекомендовано врачом  сдать анализ мочи. Что и было сделано. Забор пробы проводился в присутствии инспектора  ДПС  ГИБДД МО МВД России «Ижемский»  <ФИО2>

Заслушав Чупрова А.С., изучив  материалы административного дела, мировой  судья пришел  к выводу, что об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 утверждены Правила устанавливающие  порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования на состояние опьянения и оформления его результатов лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида.

Согласно указанных Правил освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.

Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица; д) поведение, не соответствующее обстановке.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно- технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностными лицами военной автомобильной инспекции, в присутствии 2 понятых.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений

При несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения водитель транспортного средства подлежит  направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

 Приказом  Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2006 N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ" (вместе с "Положением об организации работы химико-токсикологической лаборатории наркологического диспансера (наркологической больницы)", "Инструкцией по заполнению учетной формы N 452/у-06 "Направление на химико-токсикологические исследования", "Инструкцией по заполнению учетной формы 451/у-06 "Справка о доставке биологических объектов на химико-токсикологические исследования", "Инструкцией по заполнению учетной формы N 454/у-06 "Справка о результатах химико-токсикологических исследований", "Инструкцией по заполнению учетной формы N 453/у-06 "Журнал регистрации химико-токсикологических исследований", "Инструкцией по заполнению отчетной формы N 59 "Отчет о работе химико-токсикологической лаборатории наркологического диспансера (наркологической больницы)") утверждено положение об организации работы химико-токсикологической лаборатории наркологического диспансера (наркологической больницы), согласно которого отбор мочи производится в условиях, исключающих возможность замены или фальсификации биологического объекта.

Так же утверждены рекомендации по организации работы по отбору транспортировке и хранению биологических объектов для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов.

Приказом  Минздравсоцразвития РФ от 14 июля 2003 г. N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» утверждена Инструкция по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения, лица которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», согласно которого медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее - освидетельствование), проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию.

Освидетельствование проводится врачом (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом-фельдшером), прошедшим на базе наркологического учреждения подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308

По результатам освидетельствования составляется в 3-х экземплярах акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее - Акт), с указанием даты освидетельствования и номера, соответствующего номеру регистрации освидетельствования в Журнале регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами (далее - Журнал), форма которого утверждена Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308

В Акте в соответствующих графах описывается внешний вид освидетельствуемого, его поведение, эмоциональный фон, особенности речи, вегетососудистые реакции, состояние двигательной сферы, жалобы на свое состояние, отмечается наличие или отсутствие запаха алкоголя изо рта.

При освидетельствовании могут использоваться зарегистрированные изделия медицинского назначения индикации и измерения и медицинские технологии, разрешенные к применению.

Для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, количественного определения алкоголя в биологических объектах используются технические средства, поверенные в установленном Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии порядке, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, и поверка которых в процессе эксплуатации осуществляется в установленном порядке.

При освидетельствовании во всех случаях осуществляется исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь. Результаты исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя заносятся в Акт.

При наличии клинических признаков опьянения и отрицательном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе отбирается проба биологического объекта для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение; в пункте 16 Акта указывается, какой биологический объект взят для проведения химико-токсикологического исследования.

Согласно п. 15 Акта на основании результатов освидетельствования выносится заключение о состоянии освидетельствуемого на момент освидетельствования.

В зависимости от результатов освидетельствования выносится заключение с одной из следующих формулировок:

- состояние опьянения не установлено;

- установлено состояние опьянения.

В судебном заседании установлено, что 17.04.2012 года в 14 часа 10 минут, возле дома <НОМЕР>, Чупров А.С. управлял транспортным средством -автомашиной марки <ОБЕЗЛИЧИНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащей ему на праве личной собственности.

После остановки транспортного средства   инспектором ДПС  ГИБДД МО МВД России «Ижемский»  <ФИО2>  водителю  Чупрову  А.С. было предложено пройти  освидетельствование на состояние  алкогольного опьянения.

Не согласившись с результатами освидетельствования Чупров А.С. был направлен для  прохождение медицинского освидетельствования.

При прохождении медицинского освидетельствования  у  Чупрова  А.С. была отобрана проба мочи. 

Изучив материалы дела мировой судья пришел к выводу об отсутствии оснований для освидетельствования  Чупрова А.С.  на состояние алкогольного опьянения, так как в материалах дела не указаны  основаниями, по которым возможно предположить что водитель транспортного средства Чупров А.С.  находится в состоянии опьянения, в связи с чем отсутствовали  основания для освидетельствования Чупрова А.С. на состояние алкогольного опьянения.

Чупров А.С. состояние опьянения отрицал изначально, не согласившись с показаниями технического  прибора с помощью которого проводилось освидетельствование.

Так же судом установлено, что   освидетельствование Чупрова А.С.  на состояние  алкогольного опьянения было проведено с нарушениями  требований  действующих нормативных документов: Чупров А.С.  не был информирован  о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения.

Так же в судебном заседании установлено, что согласно представленной суду справки о результатах химического исследования при хрматографическом исследовании мочи Чупрова А.С. этиловый спирт не обнаружен.

Изучив Правила устанавливающие  порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования на состояние опьянения и оформления его результатов лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, утвержденные  Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475, мировой судья пришел к выводу, что в случае если

для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

Однако судом установлено, что заключение о состоянии алкогольного опьянения водителя Чупрова А.С. было сделано без учета результатов исследования биологической жидкости, отобранной у водителя в ходе медицинского освидетельствования.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы о том, что единственно допустимым доказательством нахождения лица в состоянии алкогольного опьянения является акт медицинского освидетельствования лица.

В связи с чем   представленный в качестве доказательства акт мед. освидетельствования без учета результатов исследования биологической жидкости, отобранной у водителя в ходе медицинского освидетельствования,  вызывает  сомнение в его  достоверности и допустимости.

При таких обстоятельствах нельзя однозначно определить, находился  ли Чупров А.С.  в состоянии алкогольного опьянения в момент непосредственного управления транспортным средством, указанном в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, по мнению суда вывод о наличии состояния опьянения, указанный  в акте  освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, составленный по результатам мед. освидетельствования Чупрова А.С.  не может быть признан обоснованным. 

Учитывая то обстоятельство, что иных доказательств, подтверждающих нахождение Чупрова А.С. в состоянии алкогольного опьянения, как того требуют положения примечания к ст. 27.12 КоАП РФ, материалы дела не содержат, выводы медицинского  освидетельствования суд ставит под сомнение, обстоятельство, что водитель Чупров А.С.  управлял автомобилем в состоянии опьянения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, обоснованным признан быть не может.

На основании вышеизложенного следует вывод, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

При таких обстоятельствах   производство по делу об административном правонарушении в отношении Чупрова А.С.  подлежит  прекращению.

Руководствуясь  24.5,  29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по административному делу в отношении  Чупрова А.С.1  по    ст. 12.8 ч.1  КоАП РФ  прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Усть-Цилемский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.         

Мировой судья                                                                                  Л.В. Винокурова

Постановление вступило в законную силу «_____»____________________2012 года

Мировой судья                                                                      Л.В. Винокурова