Решение по делу № 7-1072/2019 от 23.09.2019

Судья Григоренко А.М. Дело № 7-1072/2019

РЕШЕНИЕ

2 октября 2019 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника Махмутова Ф.Ф. на постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 августа 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Салахиева Расиля Радиковича по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитника Махмутова Ф.Ф., консультанта Набережночелнинского территориального органа государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей(Госалкогольинспекция Республики Татарстан) Арслановой Н.В., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 августа 2019 года директор общества с ограниченной ответственностью(далее по тексту – ООО) «Эридан Челны 1» Салахиев Р.Р. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей с конфискацией водки «<данные изъяты>», объемом 0,25 литров, производства общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, город Владикавказ, в количестве 128 бутылок.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Махмутов Ф.Ф. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Исходя из положений части 1 статьи1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Защитник Махмутов Ф.Ф. последовательно утверждает, что Салахиев Р.Р. не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Протокол об административном правонарушении в отношении Салахиева Р.Р. составлен 1 июля 2019 года в 10 часов в отсутствие Салахиева Р.Р.; в протоколе указано, что он извещен надлежащим образом, не явился.

Из материалов дела усматривается, что извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенного на 10 часов 00 минут 1 июля 2019 года, направлено ООО «Эридан Челны 1» по месту нахождения организации по адресу: город Казань, улица Аделя Кутуя, дом 159, помещение 2, с указанием на необходимость явки законного представителя для составления протокола об административном правонарушении по части 4 статьи 15.12, части 2 статьи 14.16, статьи 14.45, статьи 14.19 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в отношении Салахиева Р.Р. последнему по месту его жительства не направлялось.

В извещении, адресованном ООО «Эридан Челны 1», не указано, что протокол будет составлен в отношении директора ООО «Эридан Челны 1» Салахиева Р.Р.

Несоблюдение установленных статьей28.2 КоАП РФ требований является существенным и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 статьи29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В настоящее время такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на данной стадии невозможно.

Согласно пункту 3 части 1 статьи30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом указанных обстоятельств постановление судьи не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 августа 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Салахиева Расиля Радиковича по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Жалобу защитника Махмутова Ф.Ф. удовлетворить.

Судья: