Решение по делу № 5-13/2013 от 25.03.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

...                         р....

    Судья Николаевского районного суда ... Зеленцова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

                    Индивидуального предпринимателя

Кузнецов С.Ю., ...

рождения, уроженца и жителя С. Сухая Терешка,

Николаевского района Ульяновской области,

ранее к административной

                    ответственности не привлекался,

привлекаемого к административной ответственности по статье 10.8 КоАП РФ,

установил:

    В отношении индивидуального предпринимателя Кузнецов С.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ... в ё13 часов 30 минут в продовольственном отделе магазина ИП Кузнецов С.Ю. по адресу ..., ИП Кузнецов С.Ю. допустил нарушение правил хранения продуктов животноводства, а именно, п. 7.10 СП 2....-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В продовольственном отделе магазина ИП Кузнецов С.Ю. нарушены правила хранения мороженной рыбы, мороженная рыба (минтай, пикша) перетарена из тары производителя(картонные коробки) на полки холодильника, в котором хранится до окончания реализации. Согласно п. 7.10 СП 2....-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» мороженая рыба хранится в ящиках, уложенных в штабеля. Действия ИП Кузнецов С.Ю. квалифицированы по статье 10.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении на основании определения начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... от ... направлен в Николаевский районный суд ... для принятия решения о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

    В судебное заседание ИП Кузнецов С.Ю. не явился, просит дело рассмотреть без него, вину признает, с протоколом согласен.

    Главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по ... в ... Л.А.В., начальник территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... в судебное заседание не явились, о его проведении извещены надлежащим образом.

Статьей 10.8 КоАП РФ, установлена административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ     «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 7.10. СП 2.3.6.1066-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» мороженая рыба хранится в ящиках, уложенных в штабеля с прокладкой реек между рядами ящиков.

    Вина ИП Кузнецов С.Ю. в инкриминированном ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки органом государственного контроля (надзора) ...-Н от ..., с вкладными листами ..., 6, пояснениями ИП Кузнецов С.Ю. от ... о согласии с вывяленными нарушениями. Из содержания приведенных доказательств видно, что ... в продовольственном отделе магазина ИП Кузнецов С.Ю. по адресу ..., ИП Кузнецов С.Ю. хранил мороженную рыбу на полках холодильника.

Доказательства, на основании которых суд пришел к выводу о виновности ИП Кузнецов С.Ю. в инкриминированном ему правонарушении, отвечают требованиям относимости и допустимости, проверка проведена в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от ... № 294-ФЗ, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... от ... ...-РП, давшему указание о проведении проверки ИП Кузнецов С.Ю. в период времени ... по ... У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам.

Протокол об административном правонарушении в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия населения № 40 от 09.11.2011г. «Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» составлен главным специалистом территориального отдела, который вправе составлять протокол об административном правонарушении по инкриминированной статье.

Действия ИП Кузнецов С.Ю. правильно квалифицированы по ст. 10.8 КоАП РФ, как нарушение ветеринарно-санитарных правил хранения продуктов животноводства, т.к. ... в продовольственном отделе магазина ИП Кузнецов С.Ю. по адресу ..., ИП Кузнецов С.Ю. хранил мороженную рыбу в нарушение требований п. 7.10 СП 2....-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» на полках холодильника.

При назначении наказания, суд учитывает, что ИП Кузнецов С.Ю.      привлекается к административной ответственности впервые, вину признает, намерен устранить допущенные нарушения, характер и степень общественной опасности правонарушения, и с учетом установленных обстоятельств суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей. Более тяжкое наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя при установленных судом обстоятельствах назначено быть не может, не будет отвечать целям административного наказания, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Как следует из пояснений главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по ... в ... Л.А.В. выявленные нарушения не влекут угрозу жизни людей, угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, требуемое соблюдений условий хранения рыбы необходимо для обеспечения сохранности качества рыбы ( для исключения ее обезвоживания и окисления).

Доводы, приведенные в определении начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ..., о необходимости принятия по делу решения о приостановлении деятельности не мотивированы, не приведены конкретные факты, свидетельствующие о наличии угрозы жизни и здоровью людей, угрозы возникновения эпидемии, эпизоотии.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

    постановил:

             Признать индивидуального предпринимателя Кузнецов С.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3.000(три тысячи) рублей, штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области(Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, расчетный счет 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73216000000, КБК 14111690050056000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

             Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ.

           Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Николаевский районный суд Ульяновской области.

    Судья    И.А. Зеленцова.