Решение по делу № 2-512/2015 от 25.06.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кошкинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,

прокурора Ращупкина С.Е.,

при секретаре Абдуллиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес> об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения путем установления остановочного павильона в населенном пункте Степная Шентала,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Степная Шентала муниципального района Кошкинский, в котором, указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее. В населенном пункте Степная Шентала сельского поселения Степная Шентала отсутствует остановочный павильон. Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Администрацией сельского поселения Степная Шентала муниципального района Кошкинский возложенной на неё Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанности по обеспечению мер направленных на защиту жителей поселения на безопасное дорожное движение, просил обязать администрацию сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес> установить в соответствии с п.5.3 ФИО4 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования» остановочный павильон в населенном пункте Степная Шентала.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> исковые требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить.

Ответчик - Администрация сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес> в лице Главы поселения исковые требования признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему таблице комиссией по обследованию автобусных маршрутов по сельскому поселению Степная Шентала выявлено нарушение: отсутствует остановочный павильон для школьников в населенном пункте Степная Шентала (л.д. 6-9).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно п.п. 6, 10, 11, 12 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ч.ч. 6, 12 ст. 3 вышеуказанного закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Согласно ч.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст. 21 вышеназванного закона мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно ст. 5 вышеуказанного закона основными направлениями обеспечения безопасности дорожного движения, в т.ч. являются разработка и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов; осуществления деятельности по организации дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 вышеуказанного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с Положением об организации специальных (школьных) перевозок учащихся государственных и муниципальных образовательных учреждений (организаций) в <адрес>, утвержденного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №282, органами местного самоуправления муниципального образования <адрес> в том числе, обеспечивают перевозку учащихся и эксплуатацию школьных автобусов в соответствии с действующими нормативными актами и требованиями безопасности дорожного движения.

Согласно п.5.3 ФИО4 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования» остановочные пункты общественного пассажирского транспорта (остановочные пункты) для организации ожидания, высадки, посадки пассажиров маршрутных транспортных средств оборудуются на дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств в местах промежуточных остановок на маршруте следования. Остановочный пункт на участках дорог в пределах населенных пунктов должен состоять, в том числе, из: остановочной площадки, посадочной площадки, заездного кармана т.д. Также в остановочных павильонах должны быть установлены скамья и урна для мусора.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления, обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что администрацией сельского поселения Степная Шентала муниципального района Кошкинский нарушаются права жителей поселения на безопасное дорожное движение, гарантированное вышеуказанным законодательством.

Таким образом, имеются все основания для удовлетворения требований прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес> об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения путем установления остановочного павильона в населенном пункте Степная Шентала.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес> об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения путем установления остановочного павильона в населенном пункте Степная Шентала – удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес> установить в соответствии с п.5.3 ФИО4 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования» остановочный павильон в населенном пункте Степная Шентала.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кошкинский районный суд <адрес> со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий                         А.С. Ельчанинов