Решение по делу № 2-486/2015 от 18.06.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кошки Самарской области 31 июля 2015 года

Кошкинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,

прокурора Ращупкина С.Е.,

при секретаре Абдуллиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения Орловка муниципального района <адрес> об устранении нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кошкинского района Самарской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Орловка муниципального района Кошкинский, в котором, указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в ходе которой, установлено следующее. В сети Интернет расположен сайт администрации муниципального района <адрес>. Администрация сельского поселения Орловка м.<адрес> требования вышеуказанного законодательства не исполняет, в разделе сельское поселение Орловка информация на указанном сайте не размещается, в актуальном состоянии не поддерживается. Просил суд обязать администрацию сельского поселения Орловка муниципального района <адрес> осуществить мероприятия по размещению в сети «Интернет» информации о деятельности администрации сельского поселения в соответствии с утвержденным перечнем информационных материалов, обязательных для размещения на официальном сайте в сети «Интернет».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить.

Ответчик - Администрация сельского поселения Орловка муниципального района <адрес> в лице Главы поселения ФИО3 признала исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет расположен сайт администрации муниципального района <адрес>. Информация на указанном сайте о деятельности администрации сельское поселение Орловка в соответствии с утвержденным перечнем информационных материалов, обязательных для размещения на сайте не размещается, в актуальном состоянии не поддерживается. (л.д. 11).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» закреплены основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного закона одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".

Согласно ч.1 ст. 10 вышеуказанного закона государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Согласно ст. 13 вышеуказанного закона информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая в сети "Интернет должна содержать:

1) общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления;

2) информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления;

3) информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых государственным органом, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления;

4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

5) информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;

7) статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления;

8) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления;

9) информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц).

В соответствии с ч.7 ст. 14 перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

Согласно ст. 5 Закона Самарской области от 31.12.2009 года №152-ГД «О предоставлении информации о деятельности государственных органов Самарской области и органов самоуправления муниципальных образований в Самарской области» предусмотрено, что для размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) информации о своей деятельности государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В случае если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, то информация о деятельности представительных органов местного самоуправления размещается на официальном сайте Самарской Губернской Думы, а информация о деятельности иных органов местного самоуправления - на официальном сайте Правительства Самарской области.

В соответствии со ст. 24 Конституции РФ установлено, что органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления, обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что администрацией сельского поселения Орловка муниципального района Кошкинский нарушаются права жителей поселения на обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, гарантированные вышеуказанным законодательством.

Таким образом, имеются все основания для удовлетворения требований прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения Орловка муниципального района <адрес> об устранении нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения Орловка муниципального района <адрес> об устранении нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления – удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Орловка муниципального района <адрес> осуществить мероприятия по размещению в сети «Интернет» информации о деятельности администрации сельского поселения в соответствии с утвержденным перечнем информационных материалов, обязательных для размещения на официальном сайте в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кошкинский районный суд <адрес> со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий                         А.С. Ельчанинов