Решение по делу № 5-126/2019 от 08.11.2019

Дело № (10603000-348/2019)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 декабря 2019 года                          с. ФИО1

    Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

гражданина ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> аймаг, <адрес>, с высшим образованием, работающего инженером в больнице <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <данные изъяты>, <данные изъяты> аймаг, <адрес>, <данные изъяты>-р баг, <данные изъяты> гудамж <данные изъяты> тоот,,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов 00 минут на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ФИО1 гражданин ФИО8, следующий по маршруту <данные изъяты>, для таможенных целей представил сопровождаемый багаж в количестве 1 места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданин ФИО7 таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявил. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, гражданином ФИО6 устно заявлено об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо, ввозимых им на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, предоставлены не были.

Проведенный таможенный контроль в соответствии со статьей 327 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) в форме таможенного осмотра установил наличие в предъявленном багаже однородные товары, возможно предназначенных для предпринимательской деятельности. При проведении таможенного контроля в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС в форме получения объяснения гражданин ФИО9 пояснил, что перемещает товары для коммерческих целей под видом товаров для личного пользования без таможенного декларирования. При проведении таможенного контроля в соответствии со статьей 324 ТК ЕАЭС в форме проверка иных документов установлено, что гражданин ФИО10 часто пересекает таможенную границу.

В результате таможенного досмотра, проведенного в соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС, установлено наличие в предъявленном ФИО11 багаже однородных товаров, а именно: 1) Сапоги мужские зимние, цвет черный материл кожа, внутренняя отделка искусственный мех, имеются утепленные удлинённые носки из войлока, подошва из толстой резины, размер не установлен, без упаковки, без внешних повреждений. Всего 5 пар; 2)Сапоги мужские демисезонные яловые утепленные, цвет черный, материл кожа, внутренняя отделка искусственный мех, подошва резина, размер не установлен, без упаковки, без внешних повреждений. Всего 1 пара; 3)Сапоги детские, демисезонные утепленные, цвет коричневый, материл кожа, внутренняя отделка искусственный мех, подошва резина, размер не установлен, без упаковки, без внешних повреждений. Всего 1 пара; 4) Весы электронные промышленные, цвет синий, материал металл, без упаковки, без I внешних повреждений. Всего 1 штука.

Исходя из объяснения ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что товары он хотел продать в России на рынке и заработать немного денег.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО13 возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В судебное заседание, надлежаще извещенное о дате, времени и месте судебного заседания лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО14, не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, просит назначить наказание с минимальным административным штрафом.

В судебное заседание, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель таможенного поста ФИО1 таможни также не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя таможенного органа, при этом полностью поддержав протокол об административном правонарушении. В этой связи суд рассматривает дело в отсутствие представителя таможенного органа.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ч. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом ч. 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 35 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 58, ч. 4 ст. 272 и ч. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС, и таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с частями 3, 4 и 5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно ч.. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа па бумажном носителе.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС: декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 282 ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов; пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ч. 12 ст. 260 ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, предусмотрены ст. 106 ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4)уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

На основании ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Судом установлено, что Бум-Эрдэнэ Нямбат ввез на таможенную территорию ЕАЭС для осуществления предпринимательской деятельности однородные товары, подлежащие таможенному декларированию, с недекларированием по установленной форме: 1) Сапоги мужские зимние, цвет черный материл кожа, внутренняя отделка искусственный мех, имеются утепленные удлинённые носки из войлока, подошва из толстой резины, размер не установлен, без упаковки, без внешних повреждений. Всего 5 пар; 2)Сапоги мужские демисезонные яловые утепленные, цвет черный, материл кожа, внутренняя отделка искусственный мех, подошва резина, размер не установлен, без упаковки, без внешних повреждений. Всего 1 пара; 3)Сапоги детские, демисезонные утепленные, цвет коричневый, материл кожа, внутренняя отделка искусственный мех, подошва резина, размер не установлен, без упаковки, без внешних повреждений. Всего 1 пара; 4) Весы электронные промышленные, цвет синий, материал металл, без упаковки, без I внешних повреждений. Всего 1 штука.

В соответствии с представленными доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ. главный государственный таможенный инспектор обратился к начальнику таможенного поста ФИО1 с докладной запиской № о применении профиля риска и проведении таможенного досмотра в отношении ФИО15 и сопровождаемого им багажа в связи с тем, что при осуществлении таможенного контроля выявлено срабатывание профиля риска.

Согласно докладной записке старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № проведенный таможенный контроль установил наличие в предъявленном ФИО16 багаже однородных товаров, предназначенных для предпринимательской деятельности.

В соответствии с актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему фототаблицы, при досмотре багажа ФИО17 выявлены товары, явившиеся предметом административного правонарушения.

Определением главного государственного таможенного инспектора таможенного поста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бум-Эрдэнэ Нямбата возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из объяснения ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ и протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он ДД.ММ.ГГГГ выехал из <данные изъяты> с.<данные изъяты> для личных целей на два часа. В багаже везет сапоги 6 пар, детские сапоги 1 пара, весы электронные 1 штука. Товары он хотел продать в России на рынке и заработать немного денег. Разрешительных документов на ввоз товара на территорию ЕАЭС, чеков (счетов, фактур и т.д.) не имеет. О наличии товаров, предназначенных для коммерческих целей, таможенному инспектору не заявлял. Правила перемещения товаров через таможенную границу знает, информационные стенды видел. Знает о том, что в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, товары, предназначенные для предпринимательской деятельности, подлежат обязательному таможенному декларированию. Надеялся провезти товары без таможенного декларирования. Признал себя виновным в совершении административного правонарушения, выразившемся в недекларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, ответственность за которую предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются протоколом опроса свидетеля ФИО3, который подробно описал обстоятельства нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ ФИО19.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, товары, явившиеся предметом административного правонарушения, были изъяты у ФИО20 с применением видеозаписи и помещены в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ФИО1.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ общая итоговая рыночная стоимость изъятых у ФИО21 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> рублей.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ сумма издержек по делу об административном правонарушении № составила <данные изъяты> рублей, в том числе: по проведению оценочной экспертизы – <данные изъяты> рублей.

В нарушение требований ст. ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС ФИО23 под видом товаров для личного пользования переместил через таможенную границу ЕАЭС товар для целей, связанных с предпринимательской (коммерческой) деятельностью: 1) Сапоги мужские зимние, цвет черный материл кожа, внутренняя отделка искусственный мех, имеются утепленные удлинённые носки из войлока, подошва из толстой резины, размер не установлен, без упаковки, без внешних повреждений. Всего 5 пар; 2)Сапоги мужские демисезонные яловые утепленные, цвет черный, материл кожа, внутренняя отделка искусственный мех, подошва резина, размер не установлен, без упаковки, без внешних повреждений. Всего 1 пара; 3)Сапоги детские, демисезонные утепленные, цвет коричневый, материл кожа, внутренняя отделка искусственный мех, подошва резина, размер не установлен, без упаковки, без внешних повреждений. Всего 1 пара; 4) Весы электронные промышленные, цвет синий, материал металл, без упаковки, без I внешних повреждений. Всего 1 штука, подлежащий, таможенному декларированию, с недекларированием по установленной форме, что в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что при проведении административного расследования нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, протокол об административном правонарушении и материалы дела содержат все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные должностным лицом.

Таким образом, на основании представленных доказательств, прихожу к выводу, что в действиях ФИО22 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина Бум-Эрдэнэ Нямбата в совершении административного правонарушения полностью доказана, и его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    При назначении наказания в качестве смягчающего административную ответственность ФИО24 обстоятельства учитывается признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО25 не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО27 наказание в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения, то есть административный штраф.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что предметы административного правонарушения необходимо возвратить их законному владельцу ФИО28, после соответствующего таможенного оформления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО29 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть <данные изъяты> рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Административный штраф взыскать по следующим платежным реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН № КПП №, счет №, Банк получателя - Операционный департамент Банка России, <адрес> 701, БИК №, ОКТМО №, КБК 15№, Код таможни - №, УИН штрафа 15№, назначение платежа: штраф, постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№).

Изъятые товары: 1) Сапоги мужские зимние, цвет черный материл кожа, внутренняя отделка искусственный мех, имеются утепленные удлинённые носки из войлока, подошва из толстой резины, размер не установлен, без упаковки, без внешних повреждений. Всего 5 пар; 2)Сапоги мужские демисезонные яловые утепленные, цвет черный, материл кожа, внутренняя отделка искусственный мех, подошва резина, размер не установлен, без упаковки, без внешних повреждений. Всего 1 пара; 3)Сапоги детские, демисезонные утепленные, цвет коричневый, материл кожа, внутренняя отделка искусственный мех, подошва резина, размер не установлен, без упаковки, без внешних повреждений. Всего 1 пара; 4) Весы электронные промышленные, цвет синий, материал металл, без упаковки, без I внешних повреждений. Всего 1 штука, - возвратить законному владельцу ФИО31 после соответствующего таможенного оформления.

Издержки по проведению оценочной экспертизы в сумме <данные изъяты> рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                              Ю.З. Банзай