Решение по делу № 5-122/2010 от 20.10.2010

                                                                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Буйнакск. 25 октября 2010г.    

            Судья Буйнакского районного суда РД Салихов Ю.М.,

при секретаре Закарьяевой Б.А.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, представленные Отделением Государственного пожарного надзора Буйнакского района УГПН ГУ МЧС России по РД об административном правонарушении в отношении ... участковой больницы Буйнакского ЦРПБ, сел. ..., Буйнакского района  (помещение гаражей), ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КРФ о А),

    УСТАНОВИЛ:

ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД представило в суд для рассмотрения вышеуказанный материал для применения мер воздействия предусмотренных ч.1 ст.20.4 КРФ о АП по факту нарушения правил пожарной безопасности в  участковой больнице сел. ..., Буйнакского района, выявленных в результате проведения мероприятий по надзору за исполнением обязательных требований пожарной безопасности.

В связи с  опасностью возникновения пожара с угрозой для жизни и  здоровья людей, был составлен протокол N97 от 21.10.2010г. о временном запрете на эксплуатацию помещения гаражей участковой больницы сел. ..., Буйнакского района.

Представитель ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД госинспектор Насруллаев Р.С пояснил в суде, что в ходе проверки были выявлены нарушения норм и Правил пожарной Безопасности в помещениях гаражей ... участковой больницы, что является нарушением ч.1 ст.20.4 КРФоАП.

Просит суд принять меры административного воздействия в соответствии с требованиями закона.        

Представитель участковой больницы сел.... главврач Гаджиев Г.Х извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, сведений об уважительности неявки в суд не представил.

В соответствии со ст. 25.4 суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося законного представителя участковой больницы сел....

 Исследовав материалы дела, суд находит, что доводы ОГПН по Буйнакскому району о наличии нарушений противопожарной безопасности в помещении гаражей ... участковой больницы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, влекущими за собой применение мер административного воздействия, предусмотренных ч 1 ст 20.4 КРФ о АП.

            Необходимость проведения данной проверки подтверждается распоряжением Главного государственного инспектора по пожарному надзору РД Буйнакского р-на Шамсутдинова А. за №155 от 20.10.2010г. из которого следует, что основанием проведения внеплановой проверки участковой больницы с.... является необходимость контроля за соблюдением требований ФЗ от 22.07.2008г. N123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Из исследованных в судебном заседании акта №155 от 20-21.10.2010г. проверки соблюдения требований пожарной безопасности и протокола об административном правонарушении   №191 от 21.10.2010г. следует, что проверка произведена госинспектором ОУГПН ГУ МЧС России по РД по Буйнакскому району Нажмутдиновым М.Ш. с участием законного представителя юр. лица И.о. главврача участковой больницы с.... Гаджиевым Г.Х. и завхозом уч.больницы Якубовым И.Х.

            В результате указанной проверки выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» в помещении гаражей участковой больницы с...., а именно: электропроводка в помещениях гаражей выполнена с нарушением „ требований ПУЭ; в помещениях гаражей электролампочки не заключены в плафоны закрытого исполнения; Двери эвакуационных выходов не оборудованы световыми указате­лями «ВЫХОД»; не произведены соединения, оконцевания и ответвления жил про­водов и кабелей с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов; расстояние между проводами у изоляторов ввода, а также от проводов до выступающих частей здания (свесы крыши и т. п.) предусмотреть не менее 0,2 м.; не обеспечено дополнительно огнетушителями помещения гаражей, чем создана реальная угроза возникновения пожара с угрозой для жизни и  здоровья людей.

Из протокола  №97 от 21 октября 2010г. о временном запрете, деятельности усматривается, что в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой ОГПН по Буйнакскому району применен временный запрет на эксплуатацию помещений гаражей участковой больницы с. ..., Буйнакского района с 17ч.00мин. 21 октября 2010г.

Факт нарушения  «Правил Пожарной безопасности в РФ» подтверждается так же письменными объяснениями гл.врача участковой больницы с.... Гаджиева Г.Х. в протоколе о временном запрете деятельности и в протоколе об административном правонарушении из которых следует, что указанные нарушения устранит по мере финансирования.

Таким образом, обозначенные в протоколе об административном правонарушении №191 от 21.10.2010г. нарушения, образующие состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП  (нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса) в ходе судебного заседания подтвердились. 

При определении вида административного наказания суд учитывает, что дальнейшая эксплуатация помещений гаражей участковой больницы с. ... с указанными нарушениями ППБ связано с реальной угрозой жизни и здоровью людей находящихся непосредственно в этом помещении, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности указанного объекта.

В соответствии со ст. 3.12 КРФ о АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

  В силу изложенного, и руководствуясь ст. 3.12 ч.1, 2 и ст. 20.4 п.1; 29. 10 КРФ о АП суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ... участковая больница Буйнакского ЦРП сел. ..., Буйнакского района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФ оАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией помещений гаражей сроком на 30 (тридцать)  суток.

Приостановить эксплуатацию помещений гаражей ... участковой больницы на вышеуказанный срок и в соответствии с п. 5 ст. 29.6 КРФ о АП срок административного приостановления деятельности исчислять с 17часов 00 минут 21 октября 2010г.

В течение срока приостановления деятельности обязать контролирующие и исполнительные органы не препятствовать администрации ... участковой больницы в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений ППБ РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                                                                     Ю.М.Салихов.