Решение по делу № 2-377/2012 ~ М-335/2012 от 31.07.2012

дело 2-377/2012 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2012 года Большемуртинский районный суд Красноярского края

в составе: судьи Демидовой С.Н.,

с участием помощника прокурора Большемуртинского района Котенева В.И,

истицы Янович О.В.,

представителя ответчика Стукалова В.В.,

при секретаре Корольковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Большемуртинского пайона в интересах несовершеннолетней ФИО2 о признании незаконным бездействия Управления социальной защиты населения администрации Большемуртинского района по не предоставлению ребенку-инвалиду и членам его семьи социальной выплаты на приобретение жилого помещения, возложении обязанности по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Управления социальной защиты населения администрации Большемуртинского района по не предоставлению ребенку-инвалиду и членам его семьи социальной выплаты на приобретение жилого помещения, возложении обязанности по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Свое требование обосновывает тем, что прокуратурой Большемуртинского района проведена проверка соблюдения Управлением социальной защиты населения администрации Большемуртинского района законодательства, устанавливающего порядок предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей-инвалидов. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 направил заявление в Администрацию Большемуртинского района о предоставлении жилого помещения его семье, имеющей ребенка-инвалида. Согласно выписке из протокола заседания ВКК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ страдает тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Согласно протоколу районной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 поставлен на очередь на получение и улучшение жилищных условий в очередь инвалидов 1 и 2 группы.

В прокуратуру Большемуртинского района обратилась Янович О.В. с заявлением о защите жилищных прав ее ребенка-инвалида ФИО2 и членов ее семьи и предоставлении меры социальной поддержки в виде социальной выплаты. До настоящего времени меры социальной поддержки семье Янович О.В. Управлением социальной защиты населения администрации Большемуртинского района не предоставлены.

Просит признать незаконным бездействие Управления социальной защиты населения администрации Большемуртинского района по непредоставлению ребенку –инвалиду ФИО2 и членам ее семьи Янович О.В., ФИО8, ФИО9, ФИО10 меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. Обязать Управление социальной защиты населения администрации Большемуртинского района до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ребенку–инвалиду ФИО2 и членам ее семьи Янович О.В., ФИО8, ФИО9, ФИО10 социальную выплату на приобретение жилого помещения в собственность.

В судебном заседании помощник прокурора Большемуртинского района КотеневВ.И. поддержал требования прокурора Большемуртинского района, обосновывая их вышеизложенными обстоятельствами.

Истец Янович О.В. – законный представитель ФИО2 в судебном заседании поддержала требование прокурора Большемуртинского района. Пояснила, что в 2011 г. и начале 2012 г. она неоднократно обращалась в Управление социальной защиты населения администрации Большемуртинского района по вопросу предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Лишь после ее обращения в прокуратуру района Управление социальной защиты населения предложило ей представить документы для оформления социальной выплаты.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Большемуртинского района Стукалов В.В., действующий на основании доверенности, требования прокурора Большемуртинского района не признал, пояснил, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ. Определение порядка предоставления жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 01 января 2005 г. устанавливается законодательством субъектов РФ. Поскольку семья ФИО2 поставлена на очередь ДД.ММ.ГГГГ, предоставление ей жилого помещения должно производиться в порядке, установленном законом Красноярского края от 25 марта 2010 г. «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и их семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно статье 6 гражданин (его законный представитель) представляет в министерство социальной политики Красноярского края заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, а также документы, подтверждающие право на получение мер социальной поддержки. Решение о предоставлении социальной выплаты или об отказе в ее предоставлении принимает министерство социальной политики Красноярского края. Управление социальной защиты населения администрации Большемуртинского района не наделено полномочиями по предоставлению жилых помещений нуждающимся инвалидам.

Представитель соответчика Министерства социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на заявление прокурора Большемуртинского района, в котором просил в удовлетворении требований прокурора Большемуртинского района отказать, поскольку полномочия по улучшению жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность гражданам, реализуются министерством, а не органами местного самоуправления Красноярского края. ФИО2 имеет право на внеочередное обеспечение жильем в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Янович О.В. – мать ФИО2 обратилась в министерство с заявлением о предоставлении социальной выплаты и пакетом необходимых документов ДД.ММ.ГГГГ

Приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена социальная выплата в размере 880800 руб., которая будет перечислена на счет продавца, приобретаемого семьей ФИО2 жилого помещения в пятидневный срок со дня предоставления в министерство договора купли-продажи этого помещения.

Выслушав помощника прокурора Большемуртинского района Котенева В.И., истицу Янович О.В., представителя ответчика Стукалова В.В., исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора Большемуртинского района.

В силу ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г. осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 28.2 указанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г.

В соответствии со ст. 5, 6 Закона Красноярского края от 25.03.2010 № 10-4487 «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» социальная поддержка по обеспечению жильем граждан осуществляется в форме предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждан.

Для получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем гражданин (его законный представитель) представляет в министерство социальной политики Красноярского края заявление о предоставлении социальной выплаты. Министерство оказывает гражданам консультативную, организационно-методическую помощь по сбору документов.

Поступившие в министерство заявления со всеми необходимыми документами рассматриваются комиссией, созданной министерством, не позднее 30 дней со дня их поступления. Комиссия проверяет право гражданина на улучшение жилищных условий и с учетом даты постановки на учет и его заявления готовит предложения министерству о предоставлении (отказе в предоставлении) социальной выплаты.

В соответствии со ст. 7 указанного закона предоставление социальной выплаты осуществляется в безналичной форме путем перечисления министерством денежных средств на счет продавца жилого помещения, открытый им в российской кредитной организации, на основании договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно выписке из протокола заседания врачебной комиссии Большемуртинской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ является ребенком-инвалидом с детства. Имеет право на дополнительную жилую площадь.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 – отец ФИО2 обратился с заявлением в Администрацию Большемуртинского района о предоставлении дополнительной жилой площади его семье, имеющей ребенка-инвалида ФИО2

Из протокола заседания районной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 поставлен на очередь на получение и улучшение жилищных условий.

Приказом Министерства социальной политики Красноярского края от 10 сентября 2012 г. № 445-ОД предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в собственность ФИО2 в размере 880800 руб.

Поскольку предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения вышеперечисленными нормативными актами отнесено к компетенции Министерства социальной политики Красноярского края, у суда не имеется оснований для признания незаконным бездействия Управления социальной защиты населения администрации Большемуртинского района по не предоставлению ребенку-инвалиду ФИО2 и членам его семьи социальной выплаты на приобретение жилого помещения и возложении на него обязанности по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Кроме того, приказом Министерства социальной политики Красноярского края от 10 сентября 2012 г. социальная выплата ребенку-инвалиду ФИО2 предоставлена., в связи с чем оснований для удовлетворения требований прокурора Большемуртинского района не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований прокурора Большемуртинского района о признании незаконным бездействия Управления социальной защиты населения администрации Большемуртинского района по не предоставлению ребенку-инвалиду ФИО2 и членам ее семьи социальной выплаты на приобретение жилого помещения, возложении обязанности по предоставлению социальной выплаты ФИО2 и членам ее семьи на приобретение жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца.

Судья