№ 2-978/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 октября 2017 года г. Строитель
Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Анисимова И.И.,
при секретаре Пеньковой Д.С.,
с участием старшего помощника прокурора Яковлевского района Белгородской области Капустина В.А., представителя управления образования администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области Пеньковой Д.Н. (доверенность от <дата>), представителя администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области Нестеровой И.В. (доверенность от <дата>), представителя МБОУ «Серетинская ООШ» Коровянской О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яковлевского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, управлению образования администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Серетинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
При проведении прокурорской проверки в МБОУ «Серетинская ООШ» выявлены нарушения требований СанПиН 2.2.2/<дата>-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 118 от 03.06.2003 года, выразившееся в использовании в компьютерном классе обычных ученических стульев, конструкция которых не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ.
Дело инициировано иском прокурора Яковлевского района Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в котором он, ссылаясь на выявленные в ходе проверки нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в результате чего подвергается угрозе охрана и укрепление здоровья обучающихся, просит обязать ответчиков оборудовать в компьютерном классе 2 рабочих мест с подъемно-поворотными стульями, предназначенными для работы с ПЭВ.
Старший помощник прокурора Яковлевского района Белгородской области Капустин В.А. в судебном заседании исковые требования подержал.
Представители ответчиков Пенькова Д.Н., Нестерова И.В., Коровянская О.А. в судебном заседании пояснили, что ответчиками предпринимаются все меры для устранения выявленных нарушений, просили предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.04.2018 года.
Выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Согласно ч.1 ст.21, ч 3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г. предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории РФ, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Из материалов дела следует, что основанием для обращения прокурора в суд явились результаты проведенной проверки. Данное заявление подано в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних обучающихся в МБОУ «Серетинская ООШ», что согласовывается с положениями ст. 45 ГПК РФ, предоставляющей прокурору право обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц.
В силу ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса.
В соответствии со ст. 27 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами и аппаратами, которые являются источником физических факторов воздействия на человека (излучение), не должны оказывать вредного воздействия на человека.
Согласно п.1.9 СанПиН «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 118 от 03.06.2003 года, рабочее место с использованием ПЭВМ должно соответствовать требованиям настоящих правил.
Пункт 9.6 названных правил предусматривает, что конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статистического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления, рабочий стул должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.
Факт того, что стулья в компьютерных классах МБОУ «Серетинская ООШ» не соответствуют указанным требованиям, никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается.
В соответствии с пунктами 1.7, 3.2 Устава – учредителем МБОУ «Серетинская ООШ» является муниципальное образование муниципальный район «Яковлевский район», функции и полномочия которого осуществляет управление образования администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области. В компетенцию учредителя входит формирование и утверждение в установленном порядке муниципальных заданий для подведомственных учреждений на оказание муниципальных услуг, осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств муниципального района в отношении подведомственных учреждений.
Таким образом, субъектами, ответственными за обеспечение указанного образовательного учреждения, являются управление образования администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области и администрация муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области.
То, что ответчиками принимаются все меры для устранения выявленных нарушений, на что ссылались в судебном заседании их представители, не является основанием к отказу в иске, поскольку до настоящего времени компьютерные классы не укомлектованы необходимыми стульями.
Невыполнение вышеуказанных требований может негативно сказываться на здоровье несовершеннолетних, обучающихся в указанном образовательном учреждении, что противоречит положениям ст. ст. 3 – 6 Конвенции «О правах ребенка», предусматривающим во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделять наилучшему обеспечению интересов ребенка, обязательство государств-участников обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимать все соответствующие законодательные и административные меры; обеспечивать, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами. Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь и обеспечивают здоровое развитие ребенка.
Представителями ответчика заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.04.2018 года.
При наличии уважительных причин у ответчика, с учетом положений ст. 203, 434 ГПК РФ, суд вправе отсрочить исполнение решения суда исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, в том числе затрудняющих исполнение судебного постановления.
В данном случае приведенные представителями ответчика доводы в совокупности с установленными при разрешении спора обстоятельствами, не могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01.04.2018 года.
Разрешая вопрос о предоставлении отсрочки в оборудовании компьютерного класса 12 рабочими местами с подъемно-поворотными стульями, предназначенными для работы с ПЭВ, суд исходит, прежде всего, из названных положений Конвенции «О правах ребенка».
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░».
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ – ░.░. ░░░░░░░░