Решение по делу № 5-736/2011 от 05.10.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-736/2011  г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«05»  октября 2011 года                                                                                                               с. Ижма

Мировой судья Ижемского судебного участка Республики Коми  Мамонова Н.В.,    рассмотрев

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  в отношении  должностного лица -

директора  муниципального общеобразовательного  учреждения «Усть-Ижемская основная  общеобразовательная школа»

 Зенковой Ирины Александровны, <ДАТА>, и,  

У С Т А Н О В И Л:

            Согласно протокола  об административном правонарушении <НОМЕР> от 01.09.2011г., составленного должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по РК   в г. <АДРЕС> (ОРМ Ижма) директору МОУ «Усть-Ижемская основная  общеобразовательная школа» Зенковой И.А. вменяется   совершение  административного правонарушения, предусмотренного  ч.1  ст. 19.5. КоАП РФ,  в связи  с невыполнением в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор  об устранении нарушений  санитарного законодательства, при следующих обстоятельствах:

МОУ «Усть-Ижемская основная  общеобразовательная школа» не  были выполнены к установленному сроку до 15 августа 2011 г.  требования п. 3  законного предписания об устранении нарушений санитарного законодательства <НОМЕР> от 22ноября 2010 года,  выданного главным государственным санитарным врачом по городу Печора, Ижемскому и <АДРЕС> району  Кузиной Л. А.

           Для участия в рассмотрении настоящего дела   директор МОУ «Усть-Ижемская ООШ» Зенкова И.А. не явилась, была уведомлена о месте и времени рассмотрения настоящего дела надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела от  указанного лица в адрес мирового судьи до начала разбирательства не поступало.

          Проверив материалы  дела, мировой судья  полагает возможным рассмотрение дела  в отсутствие  вызванного лица, поскольку  в  соответствии с ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении  может быть рассмотрено в отсутствие  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

        При этом, исследовав  имеющиеся в деле доказательства,  мировой судья  не находит оснований  для освобождения    Зенковой И.А.  от ответственности  за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст. 19.5.  КоАП РФ,  и исходит из следующего.

       В соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального Закона РФ <НОМЕР> «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»  от <ДАТА5> <НОМЕР> при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

       В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ <НОМЕР> «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»  от <ДАТА5> <НОМЕР> юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

      Как  было установлено  при рассмотрении настоящего  дела, по результатам проверки соблюдения требований санитарного законодательства  МОУ «Усть-Ижемская основная  общеобразовательная школа», проведенной <ДАТА6> главным государственным санитарным врачом по городу Печора, Ижемскому и <АДРЕС> району  Кузиной Л. А. было вынесено   предписание об устранении нарушений санитарного законодательства <НОМЕР> от 22.11. 2010 года  по   18-ти пунктам  (л.д.8-9)  с установлением срока исполнения - до 15.08.2011г.  Данное предписание  было вручено по почте  <ДАТА8>  МОУ «Усть-Ижемская ООШ», что подтверждается  предоставленным  почтовым уведомлением (л.д.9-оборот).  При вынесении  предписания в нем  указанному юридическому лицу было разъяснено право и сроки  его обжалования в соответствии  с ч. 1 и ч. 4  ст. 198 АПК  РФ    и также было разъяснена ответственность по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ - в случае неисполнения  предписания  в установленный срок.

       Из материалов дела следует,  что  согласно распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки  начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике <АДРЕС> по городу <АДРЕС> Кузиной Л.А. <НОМЕР> от 22.08.2011 года  в отношении   МОУ «Усть-Ижемская СОШ»  была проведена  внеплановая выездная проверка  исполнения требований  предписания <НОМЕР>., что подтверждается актом  проверки <НОМЕР> от 30.08.2011г.  при личном участии  директора  школы Зенковой И.А.  При проверке   было установлено,   что к установленному сроку не были выполнены  требования пункта  3 законного  предписания об устранении нарушений санитарного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА11>,  выданного главный государственный санитарный врач по городу Печора, Ижемскому и <АДРЕС> району  Кузиной Л. А., а именно:   в здании МОУ «Усть-Ижемская ООШ»  не  был предусмотрен спортивный зал и раздевальные для мальчиков и девочек в нарушение  п.2.3.17. СанПиН 2.4.2.1178-02,  действовавшего  до введения  в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДАТА12> N 189

      В соответствии  с  п.2.3.17.  действовавших  на момент вынесения предписания <НОМЕР>  СанПиН 2.4.2.1178-02 в числе  требований  было предусмотрено, что спортивный зал следует размещать на 1 этаже в пристройке. Его размеры предусматривают выполнение полной программы по физвоспитанию и возможность внеурочных спортивных занятий. Количество и типы спортивных залов предусматриваются в зависимости от вида общеобразовательного учреждения и его вместимости. Площади спортивных залов приняты 9 х 18 м, 12 х 24 м, 18 х 30 м при высоте не менее 6 м. При спортивных залах должны быть предусмотрены снарядные, площадью 16 - 32 кв. м в зависимости от площади спортзала; раздевальные для мальчиков и девочек, площадью 10,5 кв. м каждая; душевые, площадью 9 кв. м каждая; уборные для девочек и мальчиков, площадью 8 кв. м каждая; комната для инструктора, площадью 9 кв. м. В состав помещений физкультурно-спортивного назначения необходимо включать помещение (зону), оборудованное тренажерными устройствами, а также, по возможности, бассейн.

 Согласно  утвержденным  санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденным ПостановлениемГлавного государственного санитарного врача РФ от<ДАТА13> <НОМЕР>  в  п. 4.13., п.4.14.    предусмотрено, что спортивный зал рекомендуется размещать на 1 этаже здания или в отдельно пристроенном здании.При размещении спортивного зала, на 2-м этаже и выше, должны быть выполнены звуко- и виброизолирующие мероприятия.Количество и типы спортивных залов предусматриваются в зависимости от вида общеобразовательного учреждения и его вместимости.Рекомендуемые площади спортивных залов: 9,0 x 18,0 м, 12,0 x 24,0 м, 18,0 x 30,0 м. Высота спортивного зала должна составлять не менее 6,0 м. При спортивных залах в существующих общеобразовательных учреждениях должны быть предусмотрены снарядные; раздевальные для мальчиков и девочек. Рекомендуется оборудовать при спортивных залах раздельные для мальчиков и девочек душевые, туалеты.

         Оценивая имеющиеся по делу доказательства с учетом положений  ст.26.11. КоАП РФ, мировой судья  приходит к выводу о том, виновность в  совершении должностным лицом  Зенковой И.А. правонарушения  предусмотренного ч.1 ст.19.5. КоАП РФ  нашла свое подтверждение   в числе представленных доказательств и  подтверждается: протоколом  об административном правонарушении <НОМЕР> от  30.08.2011г.; актом проверки  <НОМЕР>, проведенной  в соответствии с распоряжением  от 1113, откуда следует, что  п.3   законного предписания  к установленному сроку - до 15 августа 2011г.  исполнен не были.    И законность  вынесения Главным государственным санитарным врачом по г. <АДРЕС>, Ижемскому и <АДРЕС> району  Л.А. Кузина предписания  <НОМЕР> от <ДАТА11>   МОУ «Усть-Ижемская СОШ» в установленном порядке и сроки не оспаривалась и сроки его исполнения   по его  ходатайству  не  продлялись.

Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность  должностного лица  Зенковой И.А. при рассмотрении настоящего дела  судьей установлено не было.

        Санкция  ч. 1  статьи  19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях  предусматривает  ответственность  за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

         С учетом  установленных  обстоятельств дела,  имущественного положения Зенковой И.А. и  привлечение  указанного должностного лица  к административной  ответственности впервые,  а также учитывая  характер   совершенного  ею  правонарушения и в целях предупреждения совершения ею новых правонарушений,   мировой судья считает возможным  назначить ей наказание  в пределах санкции  ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ   без применения наказания в виде дисквалификации  и считает   возможным  назначение наказания в  виде  административного  штрафа в минимальном размере.

            На основании изложенного, и руководствуясь    ч.1 ст. 19.5 , ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 Признать  директора  муниципального общеобразовательного  учреждения «Усть-Ижемская основная  общеобразовательная школа»  Зенкову Ирину Александровну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5.  КоАП РФ , и  назначить ей наказание по   ч.1 ст. 19.5 . КоАП РФ   в виде  административного штрафа в размере 1000 ( одна тысяча) рублей, подлежащего  ууплате через отделение банка   по следующим реквизитам - УФК МФ РФ по Республике <АДРЕС> (Управление Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС>   ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР>  ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. <АДРЕС> БИК банка 048702001 КБК 14111690040040000140 ОКАТО 87204870000 расчетный счет 40101810000000010004. Постановление может быть обжаловано в Ижемскийрайонный суд Республики Коми  в течение 10 суток , с даты  получения\ вручения   его копии.

Мировой судья                                                                                             Н.В. Мамонова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебномуприставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение  на юридическое лицо  административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного в срок  административного штрафа)