Решение по делу № А54-3382/2008 от 24.11.2008

Арбитражный суд Рязанской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань                                                                      Дело №А54-3382/2008

24 ноября 2008 года                                                                                 С13

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 ноября 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2008 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области Крылова И.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Клепиковскому району Рязанской области

к индивидуальному предпринимателю Власову Виктору Анатольевичу, д. Рябиновка Клепиковского района Рязанской области

о взыскании финансовой санкции в сумме 184 руб. 80 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Виклова А.В., специалист 1 разряда (юрисконсульт), доверенность от 09.01.2008г. №1;

от ответчика: не явился, по последнему известному суду адресу;

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Клепиковскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Власова Виктора Анатольевича финансовой санкции в сумме 184 руб. 80 коп.

Представитель Управления в судебном заседании поддержала заявленное требование в полном объеме.

Предприниматель Власов В.А. в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил. Ответчик извещался судом по адресу указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.11.2007г. №26 (л.д. 22-23) и справке Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Рязанской области (л.д. 39): Рязанская область, Клепиковский район, д. Рябиновка. Однако, определения суда возвращены отделением почтовой связи в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, считается надлежаще извещенным, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Основываясь на данной норме закона, суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем в силу ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика в судебном заседании.

Из материалов дела следует: Власов Виктор Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19.11.2001г., о чем Межрайонной ИФНС России №9 по Рязанской области в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за регистрационным номером 46226356000006 (л.д.22-23).

10.04.2008 г. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Клепиковскому району Рязанской области выявлено нарушение индивидуальным предпринимателем Власовым В.А. срока предоставления индивидуальных сведений за расчетный период 2007 год, что повлекло нарушение ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".

По установленному факту нарушения ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Клепиковскому району Рязанской области составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 10.04.2008 г. № 58 (л.д. 6-7).

В связи с непредставлением индивидуальным предпринимателем Власовым В.А. в установленный срок сведений, 16.06.2008 г. заявитель, рассмотрев указанный акт, вынес решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании № 147 (л.д. 11-12). В соответствии с решением индивидуальный предприниматель Власов В.А. привлечен к ответственности в виде взыскания 10% причитающихся платежей за отчетный год - 2007 г. в Пенсионный фонд в размере 184 руб. 80 коп. (1848 руб. х 10%).

16.06.2008 г. заявителем в адрес предпринимателя Власова В.А. выставлено требование № 251 об уплате в добровольном порядке в срок до 01.07.2008 г. финансовой санкции в размере 184 руб. 80 коп. (л.д. 13-14).

Вышеперечисленные документы направлены в адрес индивидуального предпринимателя Власова В.А. заказной корреспонденцией (л.д.8-10, 15, 16).

Поскольку финансовая санкция в размере 184 руб. 80 коп. в добровольном порядке индивидуальным предпринимателем Власовым В.А. не уплачена, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Клепиковскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив представленные материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначений пенсий.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее по тексту - Закон) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе: физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Таким образом, субъектами названной ответственности являются, в том числе: физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В статье 1 Закона установлено, что физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 8 Закона физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Перечень сведений, которые лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в органы Пенсионного фонда, содержится в пункте 5 статьи 11 Закона.

В силу ст. 19 Закона Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством РФ. Во исполнение требований Закона № 27-ФЗ такая Инструкция утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 38 указанной Инструкции застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся в том числе: физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 2 Инструкции).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.03.2007 г. № 156 "О стоимости страхового года на 2007 год" стоимость страхового года на 2007 г. составляет 1848 руб.

Арбитражным судом установлено, что индивидуальный предприниматель Власов В.А. зарегистрирован в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по Клепиковскому району Рязанской области за номером 072-005-090698.

В нарушение п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", п. 38 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" индивидуальный предприниматель Власов В.А. в установленный срок (до 01.03.2008 г.) не представил в орган Пенсионного фонда РФ сведения об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2007 года, о чем свидетельствует акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 10.04.2008 г. № 58 (л.д. 6-7).

Доказательств обратного индивидуальный предприниматель Власов В.А. арбитражному суду не представил.

При рассмотрении настоящего дела по существу, арбитражным судом учтено, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Клепиковскому району Рязанской области  соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

При таких обстоятельствах, заявленное требование Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Клепиковскому району Рязанской области о взыскании финансовой санкции в сумме 184 руб. 80 коп. является правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, по вине которого возникло дело.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах при подаче заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 50 000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 500 рублей.

Таким образом, с индивидуального предпринимателя Власова В.А. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Власова Виктора Анатольевича, 06.05.1969 года рождения, уроженца г. Караганда, проживающего по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, д. Рябиновка, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622635700165, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ финансовую санкцию в размере 184 руб. 80 коп.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Власова Виктора Анатольевича, 06.05.1969 года рождения, уроженца г. Караганда, проживающего по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, д. Рябиновка, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622635700165, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 500 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула).

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                       И.И. Крылова