Решение по делу № 2-877/2013 от 13.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2013 года        город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Осиповой Н.Ю.,

с участием:

истца Кононова В.В.,

представителя ответчика Тарасовой А.А.,

при секретаре Жернове Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1877/2013 по иску Кононова В. В. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

            Решением государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее - УПФ в г.Н.Тагиле) от ДД.ММ.ГГГГ Кононову В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогической деятельности в учреждениях для детей.

            Кононов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в котором просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как на момент обращения за назначением пенсии у истца имелся специальный трудовой стаж; назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...> месяцев) в МОУ ДОД Городская станция юных туристов, тарификация педагога дополнительного образования в объеме <...> часов + совместительство в МОУ ДОД Районный дом детского творчества в должности педагог дополнительного образования - <...> ставки. Иные исключенные периоды не оспаривал.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил отменить решение ответчика об отказе в назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что к спорному периоду работы могут применяться Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением №781, работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В спорный период работы в МОУ ДОД Городская станция юных туристов истец, хотя и работал без занятия штатной должности, но по тарификации выполнял обязанности педагога дополнительного образования в объеме <...> часов, а также по совместительству работал в должности педагога дополнительного образования на <...> ставки в МОУ ДОД Районный дом детского творчества, что в совокупности давало 1 ставку либо более. При этом, согласно п.4 Правил, периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. К зачету был принят специальный стаж <...>, при включении спорного периода продолжительность специального стажа на момент обращения к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, стаж составляет <...>.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва, в котором указала, что для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона № 73-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в которых истец осуществлял деятельность, а также условия его работы не противоречили законодательству. В трудовой стаж Кононова В.В. не был включен спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ДОД Районный дом детского творчества, педагогом дополнительного образования 0,67 ставки, поскольку выполнялась работа менее чем на 1 ставку. Работа в МОУ ДОД Городская станция юных туристов в спорный период времени без занятия штатной должности - педагог дополнительного образования к зачету не может быть принята в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно п.3 Правил, в стаж засчитываются работы в должностях. На этом основании считает, что ответчик отказал Кононову В.В. в назначении трудовой пенсии по старости законно и обоснованно (л.д.41,43).

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Кононова В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

           Согласно статьям 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

           В силу ст.7, пп.19 п.1, п.2 ст. 27 Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Решением от 6 февраля 2013 года ответчик отказал Кононову В.В. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием необходимого 25-летнего специального трудового стажа. Данным решением в специальный стаж для назначения пенсии включены периоды работы общей продолжительностью 24 года 05 месяцев 09 дней (л.д.5-6).

При оценке пенсионных прав Кононова В.В. применялось законодательство, действовавшее в период работы истца - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 463 (далее Список № 463), Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 (далее Список № 1067, Правила № 1067), Список должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (далее - Список и Правила №781).

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ из стажа истца для назначения трудовой пенсии по старости были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ДОД Городская станция юных туристов, тарификация педагога дополнительного образования в объеме <...> часов с совмещением работы в должности педагога дополнительного образования на <...> ставки в МОУ ДОД Районный дом детского творчества.

На основании п.4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно трудовой книжке Кононова В.В., которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в МОУ ДОД «Городская станция юных туристов» как штатный работник: с ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка; назначен инструктором-методистом турбазы «Антоновск», с ДД.ММ.ГГГГ разрешено вести кружок «Юные экологи» - <...> ч.; в связи с введением оплаты труда по ЕТС назначен инструктором-методистом турбазы «Антоновск», присвоен <...> разряд, установлен <...> разряд преподавателя дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ; переведен на должность преподавателя дополнительного образования по <...> разряду (<...>.) с ДД.ММ.ГГГГ; назначен инструктором-методистом (1 ставка) по <...> разряду и протарифицирован преподавателем дополнительного образования (<...> ч) по 11 разряду с ДД.ММ.ГГГГ; протарифицирован инструктором-методистом (1 ставка) и преподавателем дополнительного образования (<...> ч.) и присвоены <...> категория, <...> разряд с ДД.ММ.ГГГГ; протарифицирован инструктором-методистом (1 ставка) и педагогом дополнительного образования (<...> ч.) с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на 1 ставку инструктора-методиста и <...> часов педагога дополнительного образования; переведен на должность педагога дополнительного образования (<...> ч.) и инструктора-методиста (0,5 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-18), что также подтверждается уточняющей справкой за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), копиями приказов о тарификации за № «В» от ДД.ММ.ГГГГ и об изменении тарификации за № «В» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20, 36).

Факт работы истца в МОУ ДОД «Районный дом детского творчества» в спорный период подтверждается такими письменными доказательствами как: уточняющей справкой за № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что Кононов В.В. действительно работал по совместительству педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «Районный дом детского творчества» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где выполнял норму педагогической нагрузки 0,7 ставки педагога дополнительного образования (л.д.22), копиями приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу и за № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении действия трудового договора с работником (л.д.37-38), копией тарификационного списка учителей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

    Таким образом, суммарно Кононов В.В. выполнял в названный выше период педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы, по тарификации педагог дополнительного образования в объеме <...> ставки в МОУ ДОД «Городская станция юных туристов» и педагог дополнительного образования в объеме <...> ставки в МОУ ДОД «Районный дом детского творчества».

Период работы истца в МОУ ДОД «Городская станция юных туристов» в должности педагог дополнительного образования без занятия штатной подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в этот период истец осуществлял педагогическую деятельность.

          При включении спорного периода в стаж трудовой деятельности Кононова В.В. его продолжительность составит более 25 лет, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На этом основании решение об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости пенсии от ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования Кононова В. В. удовлетворить полностью.

Признать право Кононова В. В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Включить в педагогический стаж Кононову В. В., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ДОД «Городская станция юных туристов» и период работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ДОД «Районный дом детского творчества», отменив решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Кононову В. В. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 20 мая 2013 года.

Судья -       Н.Ю.Осипова