Решение по делу № 2-2553/2016 от 23.12.2015

Дело № 2-2553/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием истца Макаровой Е.В.,

представителя истца Кузнецовой Г.Н.,

представителя ответчика Администрации МО ГО «Сыктывкар» Галкиной Л.В.,

при секретаре Дробот Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 4 мая 2016 года гражданское дело по иску Макаровой Е.В. к Администрации к Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Макарова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на незаконность исключения ее с учета решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** **.

Истец Макарова Е.В. и ее представитель Кузнецова Г.Н. в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации МО ГО «Сыктывкар» Галкина Л.В. в судебном заседании исковые требования не признали.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что Макарова Е.В. состояла в администрации МО ГО «Сыктывкар» на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в общей очереди, с составом семьи ... человека, в том числе: Е.Э. (супруг), А.Е. (сын), В.Е. (дочь), с датой постановки на учет ** ** **.

Решением общественной комиссии по жилищным вопроса утвержденным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... Макарова Е.В. исключена с учета граждан, нуждающихся в жил предоставляемых по договорам социального найма, из списка общей очереди с составом семьи 4 человека, в соответствии с ч.2 ст. 6 ФЗ от ** ** ** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Основанием для снятия с учета послужило то обстоятельство что Макаровой Е.В. принадлежит ? доли (... кв.м.) в двухкомнатной квартире по адресу: ..., площадью ... кв.м.; В.Е. принадлежит квартира по адресу: .... площадью ... кв.м.

Макарова Е.В. зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: ..., с супругом Е.Э., сыном А.Е. и его семьей.

Макаровой Е.В. на праве собственности принадлежит ? доля квартиры по адресу: ....

Квартира по адресу: ... принадлежит на праве собственности В.Е. (дочь истца), которая проживает в ней с супругом Д.В., с регистрационног7о учета по адресу: ... снята ** ** **.

Решением ... городского суда №... от ** ** ** постановлено: Признать В.Е. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: .... Решение является основанием для снятия В.Е. с регистрационного учета по адресу: .... Снять Е.Э. и Макарову Е.В. с регистрационного учета по адресу: ..., с одновременной регистрацией по месту жительства по адресу: ...

Решение вступило в законную силу ** ** **.

Приведенным рением установлено, что Е.Э. и Макарова Е.В. проживают в ведомственной гостинице ГАУ ... на основании договора возмездного оказания услуг от ** ** **. Данное жилое помещение предоставлено временно по ходатайству ГБУ ... работником которого является Макарова Е.В. Е.Э. и Макарова Е.В. не отказывались от права пользования комнатами №..., в жилом помещении проживает их сын со своей супругой и несовершеннолетним ребенком.

Из объяснений Макаровой Е.В. следует, что в настоящее время ее семья освободила жилое помещение в гостинице и проживает в общежитии по ....

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о незаконности исключения истца из очереди.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

Закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище и предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, закрепленные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Законность постановки истца на учет сомнения у суда не вызывает и не оспаривается. Право на обеспечение жилым помещением не реализовала.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма (п. 2 ст. 6 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Таким образом, Макарова Е.В. не могла быть снята с учета по п. 2 ст. 56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Действовавшие на момент постановки истца на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий Жилищный кодекс РСФСР и Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми, утвержденные указом Главы Республики Коми от 27 мая 1999 года N 190, также предусматривали в качестве одного из оснований признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий проживание в одной комнате, независимо от размера занимаемой площади, кроме супругов (подпункт "е" пункта 8 Правил) и проживание в общежитиях (п. г).

Пунктом 27 этих же Правил предусматривалось, что граждане снимаются с учета в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет 9 и более квадратных метров и отпали другие основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.

То обстоятельство, что дочери Л.В. – В.Е. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., не являлось основанием для снятия Макаровой Е.В. с учета нуждающихся, поскольку В.Е. перестала быть членом ее семьи, проживает со своей семьей.

Наличие у Макаровой Е.В. на праве собственности ? доли в двухкомнатной квартире по ..., не свидетельствует об обеспеченности ее семьи из трех человек жилым помещением исходя из принадлежащей Макаровой Е.В. доли в жилом помещении.

При этом жилая площадь в общежитии учету не подлежит, поскольку в нем, кроме Макаровой Е.В., супруга Е.Э. и сына А.Е. проживает семья последнего.

Учитывая изложенное, суд считает, что истец является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и так как она до 1 марта 2005 года принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, основания для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий не утрачены и не отпали, решение о снятии истца с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» восстановить Макарову Е.В. с составом семьи три человека, включая Е.Э. (супруг), А.Е. (сын) в список общей очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с датой постановки на учет ** ** **.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с

Судья         Н.Е. Колосова