Решение от 07.04.2016 по делу № 12-3/2016 от 11.01.2016

Дело №12-3/16

РЕШЕНИЕ

07 апреля 2016 года г.Владивосток, ул.Адм.Фокина,д.23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от дата о назначении административного наказания, вынесенное государственным инспектором отдела надзора за мореплаванием Дальневосточного управления государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении капитана судна «<...>» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора отдела надзора за мореплаванием Дальневосточного управления государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от дата № капитан судна «<...>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку Приказ Минздрава, за нарушение которого он был привлечен к административной ответственности, не устанавливает мест, где курение запрещено, а определяет лишь форму знака о запрете курения и требования к его размещению. Кроме того, в силу п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» условием для размещения знака «курение запрещено» на судне является нахождение судна в дальнем плавании. Поскольку на момент проверки судна органами Ространснадзора судно «<...>» не находилось в дальнем плавании, Приказ Минздрава № 214н на момент проверки не распространялся, а соответственно, у должностного лица отсутствовали основания для привлечения должностного лица к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Главный государственный инспектор отдела надзора за мореплаванием Дальневосточного управления государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 возражал по доводам жалобы, указав на наличие в действиях капитана судна «<...>» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, приходит к выводу о том, что жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, дата при проведении представителями Дальневосточного Управления Госморнадзора осмотра судна «<...>», ошвартованного у причала №, <адрес>, были выявлены следующие нарушения: отсутствуют знаки о запрете курения при входе на борт судна, на входах в надстройку, на входе в помещение машинного отделения.

Место для курения на судне «<...>» в соответствии с п. 1 судового приказа № от дата определено как: на главной палубе левого борта возле входа в надстройку возле пожарного поста. Остальные помещения судна «<...>», как неупомянутые в приказе, являются запретными для курения и должны быть оборудованы знаками о запрете курения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 5).

Пунктом 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 года N 214н, установлено, что знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.

Согласно судового приказа № от дата капитаном судна «<...>» является ФИО1, который в силу ст. 61 Федерального Закона № 81-ФЗ от 30.04.1999 «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» обязан обеспечить принятие мер по предотвращению причинения вреда, находящимся на судне людям.

Установленные обстоятельства совершенного капитаном судна «<...>» ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: копией паспорта ФИО1, копией судового приказа № от дата; актом осмотра судна «<...>» б/н от дата, судовой ролью судна «<...>», протоколом № об административном правонарушении от дата, постановлением № о назначении административного наказания от дата.

Поводом к возбуждению в отношении должностного лица ФИО1 дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Актом осмотра судна б/н от дата должностным лицом административного органа в присутствии капитана судна и в составе комиссии, подтверждено отсутствие знаков о запрете курения у входа на борт судна, на входах в надстройку, на входе в помещение машинного отделения.

Доводы жалобы о том, перечисленные запреты распространяются лишь на судно, которое находится в дальнем плавании, признаются судом несостоятельным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ образуют действия по несоблюдению требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения, а не к запрету курения, как установлено п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака».

Таким образом, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия капитана судна «<...>» ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 6.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Предусмотренных КоАП РФ оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено.

Административное наказание назначено должностному лицу в пределах санкции части 1 статьи 6.25 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 6.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «<...>» ░░░1 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░1 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░