Решение по делу № А32-26575/2010 от 15.11.2010

“15“ ноября 2010 г.

Дело № А-32-26575/2010-19/682-172АП

г. Краснодар

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе:

судьи                                                Ивановой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению

Прокуратуры города Армавира, г. Армавир

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

предпринимателя Зинченко Андрея Дмитриевича, г. Армавир

при участии в заседании:

от заявителя: Василенко А.В. – удостоверение ТО № 103286;

от заинтересованного лица: не явился.

Прокуратура города Армавира обратилась с заявлением о привлечении предпринимателя Зинченко Андрея Дмитриевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении от 01.09.2010 г. № 8-01-2010/11212 и документальных доказательствах приложенных к нему.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представило, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, что подтверждается почтовым уведомлением.

Суд, заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Предприниматель Зинченко Андрей Дмитриевич зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Армавиру Краснодарского края за основным государственным регистрационным номером 304230209800162.

Прокуратурой города Армавира проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о государственном регулировании в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции ИП Зинченко А.Д.

              31.08.2010 г. в ходе проверки кафе «Березка», расположенного по адресу: г. Армавир, ул. Шаумяна, 6, принадлежащего ИП Зинченко А.Д. установлено, что на алкогольную продукцию: Водка «Мягкий знак» - 2 бутылки, водка «Георгиевская» - 1 бутылка, водка «Мягкий знак» - 1 бутылка, водка «Беленькая» - 1 бутылка, настойка «Георгиевская» - 1 бутылка, настойка «Персик на коньяке» - 1 бутылка, настойка «Вишня на коньяке» - 1 бутылка, вино «Царский графин» - 1 бутылка, вино «Душа Кубани» - 1 бутылка, вино «Абрикос» - 1 бутылка, вино «EIFORIH» - 1 бутылка, вино «Ласковый поцелуй» - 1 бутылка, вино «Изабелла» - 1 бутылка, вино «Русский Азов красное» - 1 бутылка, вино «Русский Азов белое» - 1 бутылка, вино «Шепот монаха белое» - 1 бутылка, вино «Ласковые сети красное» - 1 бутылка, вино «Ласковые сети белое» - 1 бутылка, вино «Кубанская лоза красное» - 1 бутылка, вино «Кубанская лоза белое» - 1 бутылка, вино «Душа монаха» - 2 бутылки сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота (товарно-транспортные накладные, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной) не представлены. Отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность алкогольной продукции.    

По результатам проверки вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.09.2010 г. № б/н, где названный факт квалифицирован как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: поставка и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной  (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.09.2010 г. составлено в присутствии предпринимателя Зинченко А.Д., копия постановления вручена под роспись. Обо всех вышеуказанных действиях в постановлении имеются соответствующие отметки и подписи. Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено с учетом требований ст.28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протоколом изъятия вещей  и документов, обнаруженных при осмотре от 31.08.2010г.  алкогольная продукция находящаяся в реализации без документов, подтверждающих легальность ее оборота,  изъята.

На основании ч.3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхПрокуратура города Армавира обратилась в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении предпринимателя Зинченко А.Д. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В пункте 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" содержится запрет оборота этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также запрет оборота алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

В статье 10.2 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2006 N 80), на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию, либо без справки к товарно-транспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленных законом требованиям.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о реализации в принадлежащем предпринимателю кафе, алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции. Таким образом, в действиях заинтересованного лица усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении размера штрафа суд учитывает, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем, считает возможным применить положения ч. 3 ст. 4.1, ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  меру наказания в ее минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя Зинченко Андрея Дмитриевича, 14.10.1968 года рождения, уроженца города Армавира Краснодарского края, проживающего по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Калинина, 57, ОГРНИП 304230209800162, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде наложения штрафа в размере 4 000 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения согласно приложению к Протоколу изъятия от 31.08.2010 г.

Реквизиты уплаты административного штрафа: получатель: Управление Федерального казначейства МФ РФ  по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края), банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ  по Краснодарскому краю, г. Краснодар, БИК 040349001, р/с: 40101810300000010013, ОКАТО 03401000000, КБК 41511690010010000140.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

   Судья                                                                                                  Н.В. Иванова