Решение по делу № 2-2888/2014 от 07.07.2014

Дело № 2-2888/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Истра (Дата обезличена)

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Виноградовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ядроминского сельского поселения к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Московской области об освобождение от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ядроминского сельского поселения обратилась в суд с иском к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Московской области об освобождение от уплаты исполнительского сбора.

В обосновании заявленных требований истец указал, что (Дата обезличена). Истринским городским судом вынесено решение по заявлению Божко Л.И. о признании бездействия Администрации Ядроминского с/п Истринского муниципального района незаконным: суд обязал Администрацию Ядроминского сельского поселения Истринского муниципального района привести дорожное полотно в соответствие с требованиями действующего законодательства и нормативно-правовыми актами. Решение вступило в законную силу.

На основании указанного решения судом выдан исполнительный лист (№) от (Дата обезличена).

Судебным приставом-исполнителем (Дата обезличена). возбуждено исполнительное производство (№), Администрации с/п Ядроминское предложено в течение 5 дней добровольно исполнить судебное решение.

(Дата обезличена). судебным приставом-исполнителем СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Истец считает, что в его действиях отсутствует факт намеренного уклонения от погашения долга, позволяющий возложить на него исполнительский сбор в полном объеме по следующим основаниям.

Администрация сельского поселения Ядроминское Истринского муниципального района не имела возможности в установленный срок полностью исполнить решение суда, поскольку необходимо руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» провести конкурс на выполнение работ.

Судебным приставом-исполнителем СМО по ИОВИП УФССП России по (адрес) не было учтено, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора должником совершены следующие действия:

1.     Сдана на проверку Смета на ремонт покрытия в д.Рубцово- май 2014г.,

2.     Подана документация на электронный аукцион- (Дата обезличена)г.,

3.     Размещено извещение о проведении электронного аукциона на ремонт покрытия в д.Рубцово- июнь 2014г.,

4.     Завершена подача заявок – (Дата обезличена).

В результате была подана 1 заявка на участие в электронном аукционе. Размещен протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе.

На основании ч.16 ст.66 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. электронный аукцион признан несостоявшимся. В соответствии с п.25 ч.1 ст. 94 указанного закона заказчик обязан согласовать закупку у контрольного органа.

(Дата обезличена) отправлен пакет документов контрольному органу о согласовании решения заказчика об осуществлении закупки у единственного подрядчика.

Полагает, что Администрация сельского поселения Ядроминское совершила все возможные действия для исполнения судебного решения, что служит основанием для освобождения в силу Федерального закона «Об исполнительном производстве» от взыскания исполнительского сбора.

Администрация Ядроминского сельского поселения обращалась в суд с заявлением об отсрочки исполнения решения суда.

Истец, с учетом того обстоятельства, что предпринимал определенные действия для исполнения решения суда, а также принимая во внимание принципы, которым должен соответствовать исполнительский сбор, просит освободить Администрацию Ядроминского сельского поселения от уплаты исполнительского сбора в размере <...........> рублей по постановлению о взыскании исполнительского сбора от (Дата обезличена).

В судебное заседание представитель истца по доверенности Абражевич А.В. явился, требования поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что решением Истринского городского суда от (Дата обезличена). по гражданскому делу по заявлению Божко Л.И. о признании бездействия Администрации Ядроминского с/п Истринского муниципального района незаконным удовлетворены исковые требования Божко Л.И.: суд обязал Администрацию Ядроминского сельского поселения Истринского муниципального района привести дорожное полотно в соответствие с требованиями действующего законодательства и нормативно-правовыми актами (л.д.6-10). Решение вступило в законную силу.

На основании указанного решения судом выдан исполнительный лист (№) от (Дата обезличена).

Судебным приставом-исполнителем Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области от (Дата обезличена). возбуждено исполнительное производство (№), Администрации с/п Ядроминское предложено в течение 5 дней добровольно исполнить судебное решение (л.д.11-12).

(Дата обезличена). судебным приставом-исполнителем Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <...........> рублей.

Заявляя требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора, истец ссылается на то, что должником проводились действия направленные на исполнение решения суда, однако, срок исполнения был недостаточен.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 ГК РФ

1. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В качестве доказательств отсутствия вины должника в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом исполнителем срок представлены:

1.     Техническое задание на ремонт покрытия в (адрес) (л.д.16-18),

2.     Сметный расчет на ремонт покрытия в (адрес) (л.д.19),

3.     Подана документация на электронный аукцион- (Дата обезличена)г.,

4.     Документация об электронном аукционе на осуществление закупки на ремонт покрытия в д.Рубцово (л.д.20-36). (размещено извещение о проведении электронного аукциона на ремонт покрытия в д.Рубцово до 19 июнь 2014г.),

5.     Обращение заказчика (Администрации с/п Ядроминское) в контрольно-счетный орган Истринского муниципального района о согласование заключения муниципального контракта с единственным подрядчиком (л.д.37, 38, 39-40), а также согласие контрольно-счетного органа на заключение контракта (л.д.41),

6.     Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от (Дата обезличена). (л.д.14-15),

7.     Обращение главы сельского поселения Ядроминское к главе Истринского муниципального района о предоставлении средств для проведения расчета сметной стоимости ремонта и его выполнения (л.д.42).

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт совершения должником действий, направленных на исполнение решения суда, и отсутствие вины должника в нарушении срока исполнения судебного акта, определенного судебным приставом-исполнителем.

В связи с изложенным, суд находит исковые заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Освободить Администрацию Ядроминского сельского поселения об уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства (№), возбужденного судебным приставом-исполнителем (Дата обезличена). на основании исполнительного листа (№) от (Дата обезличена)., выданного Истринским городским судом.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда

Московской области О.В. Жукова