Решение по делу № 33а-5772/2019 от 11.04.2019

Судья Муштакова Л.Д.                      Дело 33а-5772/2019

                                     А-3.173

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2019 года                            г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в

составе: председательствующего Мирончика И.С.,

судей Жуля А.В., Корниенко А.Н.,

при секретаре Копейкиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ Колония-поселение № 19 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Розуменко Анатолия Анатольевича,

по апелляционной жалобе Розуменко А.А.

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 21 января 2019 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление начальника ФКУ КП-19 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Розуменко Анатолия Анатольевича удовлетворить.

Установить в отношении Розуменко Анатолия Анатольевича, 4 июля 1980 года рождения в г. Норильске Красноярского края, административный надзор на срок предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения выезда за пределы Красноярского края,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов,

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ КП-19 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю Малышко В.И. обратился с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что Розуменко А.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Норильского городского суда Красноярского края (в р-не Талнах) от 10.01.2017г., которым осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания 14.09.2016 г., конец срока - 13.03.2019г. За период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет.

Начальник ФКУ КП-19 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю просил установить административный надзор в отношении Розуменко А.А. на срок погашения судимости, с одновременным установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и или пребывания, запрещения выезда за пределы Красноярского края без разрешения органов внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Розуменко А.А. просил решение суда первой инстанции отменить, снизить срок административного надзора, исключить ограничения в виде запрета выезда за пределы Красноярского края, пребывания вне жилого помещения с 23 часов до 6 часов, ссылаясь на положительные характеристики и возможные трудности при выборе места работы.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, изучив заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Жилкина П.А., проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 3 названного федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 части 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Розуменко А.А. осужден:

- приговором Норильского городского суда Красноярского края от 08.02.2011 г. с учетом постановления Норильского городского суда Красноярского края от 12.09.2011 г. по п.п. а,б ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы;

- приговором Норильского городского суда Красноярского края (в районе Талнах) от 21.06.2012 г. с учетом кассационного определения Красноярского краевого суда от 21.08.2012 г. по п. «в» ч.2 ст. 158, п. «б» ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;

- приговором Норильского городского суда Красноярского края (в р-не Талнах) от 10.01.2017г. по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При назначении наказания по приговору суда от 10.01.2017 г. учтено отягчающее обстоятельство в силу п. «а» ч.2 ст.18 УК РФ опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость Розуменко А.А. погашается по приговору Норильского городского суда Красноярского края (в районе Талнах) от 10.01.2017 г. через 8 лет после отбытия срока, то есть 12.03.2027г.

Согласно справке осужденный поощрений и взысканий не имеет.

В таком положении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в силу п.2 ч.2 ст.3 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Розуменко А.А., освобождающемуся из мест лишения свободы и имеющему судимость за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений административного надзора на срок погашения судимости и установления административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрещения выезда за пределы Красноярского края, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов.

Рассматривая требования административного истца в части установления ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд не нашел причин для их удовлетворения в связи с необоснованностью.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, и обоснованно установил административный надзор, срок которого определен судом согласно императивных положений части 2 статьи 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.86 УК РФ в соответствии с данными о личности Розуменко А.А., тяжкой категории совершенного им преступления и видом рецидива преступлений, который является опасным, поэтому оснований для снижения срока административного надзора не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости исключении административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Красноярского края и запрета пребывания вне жилого помещения в ночное являются несостоятельными, поскольку установление Розуменко А.А. перечисленных административных ограничений с учетом его личности будет способствовать достижению целей, закрепленных в статье 2 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 21 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                                    

судьи: