Решение по делу № 2-128/2015 от 11.03.2015

Дело № 2-128/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Вытегра 20 марта 2015 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Зайцева М.В.,

с участием заявителя П.Н.П. и его представителя Титовой А.В.,

представителя заинтересованного лица Совета сельского поселения <данные изъяты> – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ К.М.А.,

при секретаре Грачевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П.Н.П. к Совету сельского поселения <данные изъяты> муниципального района и Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района об оспаривании решения и действий органов местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

11 марта 2015 года П.Н.П. обратился в Вытегорский районный суд в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, с заявлением об оспаривании решения и действий органов местного самоуправления, в котором просит признать незаконным принятие Советом сельского поселения <данные изъяты> решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №» в части утверждения методики расчета ставок платы за наем жилого помещения в домах муниципального жилого фонда (приложение № 1 к решению) и ставок оплаты за пользование жилым помещением в домах муниципального жилищного фонда по договору найма (приложение № 2). Признать незаконными действия администрации сельского поселения <данные изъяты> по начислению платежей за найм жилого помещения в многоквартирном доме муниципального фонда социального использования сельского поселения <данные изъяты>. Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> произвести перерасчет платежей за найм жилого помещения в многоквартирном доме муниципального фонда социального использования сельского поселения <данные изъяты>, с учетом ставок, согласно части первой решения Совета сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №». Взыскать с Администрации сельского поселения и Совета сельского поселения <данные изъяты> судебные издержки.

20 марта 2015 года в судебном заседании в ходе рассмотрения гражданского дела заявитель П.Н.П. с представителем Титовой А.В. поддержали заявление по указанным в нем доводам и основаниям. Дополнительно П.Н.П. пояснил, что об увеличении платежа за найм ему стало известно уже на следующий день после принятия решения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Считают, что 3-х месячный срок на обращение в суд за оспариваем нарушенного решением права у него не истек, оснований просить восстановление срока у него не имеется. Просят суд удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица П.Ю.Ф. не явился, уведомлен надлежаще. В предыдущее заседание, назначенное судом на 19 марта 2015 года, также не явился, просил отложить на 20 марта 2015 года.

Суд, учитывая мнение участвующих лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица П.Ю.Ф.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица К.М.А. требование заявителя не признал, суду показал, что заявитель пропустил 3 – месячный срок для обращения в суд с оспариванием решения от ДД.ММ.ГГГГ, возражает на взыскание стоимости юридических услуг в заявленном размере.

Суд, заслушав участвующих лиц, приходит к следующему.

В силу статьи 248 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно части 1 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица. В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

В соответствии с частью 3 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Если наличие спора о праве, подведомственного суду, выяснилось при рассмотрении данного дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе применить норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Вытегорским районным судом прекращено производство по гражданскому делу по заявлению П.Н.П. о признании недействующим решения Совета сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №». Определение суда о прекращении производства по делу не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, обращаясь в суд 11 марта 2015 года с настоящим заявлением, П.Н.П. просит, в том числе, признать незаконным принятие Советом сельского поселения <данные изъяты> решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №» в части утверждения методики расчета ставок платы за наем жилого помещения в домах муниципального жилого фонда (приложение № 1 к решению) и ставок оплаты за пользование жилым помещением в домах муниципального жилищного фонда по договору найма (приложение № 2).

Однако, суд считает, что повторное обращение заявителя имеет тот же предмет оспаривания – принятие Советом сельского поселения <данные изъяты> решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №».

При таких данных производство по делу в части оспаривания П.Н.П. принятия Советом сельского поселения <данные изъяты> решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №» подлежит прекращению.

Кроме того, судом установлено, что, обращаясь с настоящим заявлением, П.Н.П., в том числе, заявляет требования материального характера, что свидетельствует о наличии спора о праве, подлежащего рассмотрению в порядке искового производства.

Таким образом, в связи с выявлением судом спора о праве гражданском, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства и не может быть рассмотрен судом в порядке производства по делу, возникшему из публичных правоотношений, заявление П.Н.П., в этой части, подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1 ч. 4, ст. 248, ст. 263 ч.3 ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л:

Прекратить производство по делу в части оспаривания П.Н.П. принятия Советом сельского поселения <данные изъяты> решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №» в части утверждения методики расчета ставок платы за наем жилого помещения в домах муниципального жилого фонда (приложение № 1 к решению) и ставок оплаты за пользование жилым помещением в домах муниципального жилищного фонда по договору найма (приложение № 2).

Оставить без рассмотрения заявление П.Н.П. в части: Признать незаконными действия администрации сельского поселения <данные изъяты> по начислению платежей за найм жилого помещения в многоквартирном доме муниципального фонда социального использования сельского поселения <данные изъяты>; обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> произвести перерасчет платежей за найм жилого помещения в многоквартирном доме муниципального фонда социального использования сельского поселения <данные изъяты> с учетом ставок согласно части первой решения Совета сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №», поданное в порядке производства по делу, возникшему из публичных правоотношений.

Разъяснить заявителю его право разрешить спор в порядке искового производства, обратившись в суд с исковым заявлением.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд.

Судья Зайцева М.В.