Решение по делу № 2-192/2017 ~ М-120/2017 от 22.02.2017

Дело №2-192/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск           18 апреля 2017 г.

    Омутнинский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Костина А.В.,

при секретаре Гудовских М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова А.В. к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Овчинников А.В. обратился в суд с иском, в котором указал, что ДАТА ИЗЪЯТА он обратился в Управление ПФР в Омутнинском районе Кировской области с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости при достижении 55-летнего возраста, поскольку у него имеется льготный стаж в лесозаготовительных организациях и в районах Крайнего Севера продолжительностью *** лет *** месяца и *** дней лет при требуемом стаже *** лет *** месяцев и страховом стаже 25 лет. В назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия архивных справок. Собрав все необходимые документы, ДАТА ИЗЪЯТА он вновь обратился к ответчику с письменным заявлением, поскольку по записям в трудовой книжке его специальный стаж как работника, занятого непосредственно на лесозаготовках и пользующегося правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, составляет *** лет *** месяцев *** дней, в том числе: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в качестве навальщика-свальщика шпального сырья на Северном лесопункте Залазнинского ЛПХ; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в качестве помощника машиниста тепловоза на вывозке леса Залазнинского лесопункта Залазнинского ЛПХ; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в качестве стропальщика леса на Омутнинском нижнем складе ОАО «Омутнинский лесокомбинат»; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в качестве машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов на нижнем складе Белореченского лесопункта ОАО «Залазнинский лесокомбинат»; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в качестве крановщика козлового крана на погрузке леса в ООО «Ревал-лес»; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в качестве стропальщика 5 разряда с исполнением обязанностей подменного машиниста крана в Омутнинском представительстве ОАО лесопромышленная холдинговая компания «Кировлеспром»; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в качестве машиниста-крановщика на погрузке леса на Залазнинском промежуточном складе Омутнинского филиала ЗАО «ВМ-Инвест»; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в качестве машиниста-крановщика на погрузке леса в ООО «Лесные технологии»; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в качестве крановщика козлового крана на погрузке леса в ООО «СИОм ФОРЕСТ».

Кроме того, стаж его работы в районах Крайнего Севера (далее – РКС) составляет *** лет *** месяцев *** дней. Общий льготный стаж составляет *** лет *** месяца *** дней. Однако в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано, поскольку в специальный стаж засчитано только *** лет *** месяца *** дней при требуемом стаже *** лет. Истец считает отказ незаконным, просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признать отказ в назначении пенсии незаконным и обязать ГУ-УПФ РФ в Омутнинском района назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ИЗЪЯТА.

В ходе рассмотрения дела истец и его представитель Невиницын Н.В. на иске настаивали. Овчинников А.В. пояснил, что в ЗАО «ВМ-Инвест» были свои бригады, приходили лесовозы со стороны, их разгружали, грузили сортимент в вагоны. В ООО «Ревал-лес» была своя бригада на лесозаготовке, рубили лес, с делянок вывозили на лесоучасток. Он работал в п. Белорецк, грузил лес. В ООО «Лесные технологии» было две бригады на вырубке леса, он на кране разгружал лес, грузил в вагоны в Омутнинске. В ООО «СИОм ФОРЕСТ» занимался разгрузкой и погрузкой леса, сортимента в вагоны.

Невиницын Н.В. пояснил, что не имеет значения, на каком складе выполнялась работа – на верхнем, промежуточном или нижнем, поскольку соответствующий Список профессий и должностей составляли несведущие в этом люди, а должны учитываться только профессии, по которым работал Овчинников А.В. Период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА просил включить в стаж полностью, включая отвлечения на другие работы. Просил применить порядок суммирования периодов работы на лесозаготовках и периодов работы в РКС таким образом, как указано в законе.

Представитель ответчика Черных Л.В. иск не признала, поддержав доводы письменного возражения, согласно которым период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности навальщика-свальщика шпального сырья на Северном лесопункте Залазнинского ЛПХ не может быть включен в специальный стаж, поскольку Списком №2 1956 года для указанной должности предусмотрено условие - работа должна проходить на верхних складах, а Списком №273, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА - на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Представленными истцом документами данное условие не подтверждено. Период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности помощника машиниста на вывозке леса в Залазнинском ЛПХ подлежит включению в специальный стаж, за исключением отвлечений в количестве 91 дня, всего *** года *** месяцев *** дней. Период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности стропальщика леса на Омутнинском нижнем складе ОАО «Омутнинский лесокомбинат» не может быть включен в специальный стаж, поскольку Списком *** для указанной должности предусмотрено условие — работа должна проходить на верхних и промежуточных складах. Периоды работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов на нижнем складе Белореченского лесопункта ОАО «Залазнинский лесокомбинат» и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности машиниста-крановщика на погрузке леса в ООО «Лесные технологии» не могут быть включены в специальный стаж, поскольку Списком *** для указанной должности предусмотрено условие — работа должна проходить на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, а документально это не подтверждено. Периоды работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности крановщика козлового крана в ООО «Ревал-лес» и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности крановщика козлового крана в ООО «СИОм ФОРЕСТ» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком ***, а также истцом не представлены документы, подтверждающие наличие в ООО «Ревал-лес» единого технологического процесса лесозаготовок. Период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности стропальщика в Омутнинском представительстве ОАО «Кировлеспром» не может быть включен в специальный стаж, поскольку Списком *** для указанной должности предусмотрено условие — работа должна проходить на верхних и промежуточных складах, но данное условие не подтверждено. Период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности машиниста-крановщика на погрузке леса на Залазнинском промежуточном складе ЗАО «ВМ-Инвест» не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку ЗАО «ВМ-Инвест» занимается торгово-закупочной деятельностью и разделкой хлыстов, закупаемых в ОАО «Залазнинский лесокомбинат», лесозаготовительная деятельность учредительными документами не предусмотрена. Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составляет *** года *** мес. *** дней. Суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов работ в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования). Согласно представленным истцом документам, он работал в районах Крайнего Севера *** лет *** месяцев *** дней. Таким образом, при суммировании периодов работы стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит *** лет *** месяцев *** дней при требуемом стаже 15 лет. Кроме того, истец с заявлением о назначении пенсии по установленной форме не обращался, отказа в назначении пенсии ему не было, а давался ответ на его письменное обращение, то есть право истца не было нарушено.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «д» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяются: Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список №2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список №273).

В соответствии с частями 1-3 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно разделу XXII «Лесозаготовки» Списка №2 1956 года, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах.

В соответствии со Списком №273, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; стропальщики на верхних и промежуточных складах. При этом предусмотрено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

ДАТА ИЗЪЯТА Овчинников А.В. обратился в ГУ-Управление ПФР в Омутнинском районе Кировской области с заявлением о назначении льготной страховой пенсии по старости, приложив к нему копию трудовой книжки и копию справки ООО «ГСИ-АНК», в котором указал те же основания для назначения пенсии, что и в исковом заявлении (л. 62-64).

Письмом от ДАТА ИЗЪЯТА ему было указано, что им не представлены документы, подтверждающих выполнение условий, необходимых для зачета периодов работы в специальный стаж, а также разъяснен порядок суммирования периодов работы в РКС и на лесозаготовках, предусмотренный законодательством, и предложено документально подтвердить периоды работы в РКС (л. 65-68).

ДАТА ИЗЪЯТА Овчинников А.В. вновь обратился в ГУ-Управление ПФР в Омутнинском районе Кировской области с заявлением о назначении льготной страховой пенсии по старости, приложив к нему копии архивных справок и новой справки ООО «ГСИ-АНК» (л. 69-71). Поскольку повторное обращение последовало спустя более чем через три месяца после первоначального, это не дает основания для положительного разрешения вопроса о назначении пенсии с ДАТА ИЗЪЯТА.

ДАТА ИЗЪЯТА ему дан ответ, по своему содержанию аналогичный ответу от ДАТА ИЗЪЯТА. Указано, что при суммировании стажа работы на лесозаготовке (ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА) к работе в РКС (ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА) при документальном подтверждении, стаж льготной работы составит *** лет *** месяца *** дней (без учета отвлечений) при требуемом 15 лет. Также указано, что заявление о назначении пенсии по форме, предусмотренной Административным регламентом предоставления государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, от него не поступало (л. 46-47).

Записи в трудовой книжке Овчинникова А.В. содержат сведения о работе в периоды и по профессиям, согласно указанию на них в исковом заявлении (л. 12-19).

Также представлены выданные архивным отделом администрации Омутнинского района архивные справки, подтверждающие периоды его работы в ОАО «Залазнинсклес», ОАО «Омутнинский лесокомбинат», ООО «Залазнинский лесокомбинат» и ООО «Лесные технологии» (л. 21-32). При этом указано, что документы по личному составу по ООО «Ревал-лес», ООО «СИОм ФОРЕСТ» и Омутнинскому филиалу ЗАО «ВМ-ИНВЕСТ» в архивный отдел на хранение не поступали, поэтому предоставить сведения о том, что вышеуказанные предприятия занимались лесозаготовительной деятельностью, не представляется возможным.

Согласно представленной в материалы дела из имеющегося у ответчика наблюдательного дела характеристике предприятия Омутнинский филиал ЗАО «ВМ-Инвест», оно занимается торгово-закупочной деятельностью и разделкой хлыстов, закупаемых в ОАО «Залазнинский лесокомбинат». Оно имеет три разделочные эстакады, две погрузочно-разгрузочные эстакады, 5 консольно-козловых кранов, 2 крана ЛТ-62, склад ГСМ, расположенные на двух промплощадках (л. 78). Также представлен технологический процесс и организация работы Залазнинского промежуточного склада Омутнинского филиала ЗАО «ВМ-Инвест», согласно которому он занимается выгрузкой и разделкой хлыстов на сортименты, выгрузкой закупленных сортиментов и погрузкой готовой продукции (сортиментов) в вагоны МПС (л. 77).

Таким образом, из представленных документов следует, что Омутнинский филиал ЗАО «ВМ-Инвест» не занимался лесозаготовительной деятельностью.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в суд не представлено доказательств, что истец работал в качестве навальщика-свальщика шпального сырья на Северном лесопункте Залазнинского ЛПХ в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, указанный период работы не подлежит включению в специальный стаж истца.

Периоды работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в качестве стропальщика леса на Омутнинском нижнем складе ОАО «Омутнинский лесокомбинат», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в качестве машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов на нижнем складе Белореченского лесопункта ОАО «Залазнинский лесокомбинат», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности машиниста-крановщика на погрузке леса в ООО «Лесные технологии» не могут быть включены в специальный стаж, поскольку Списком *** для указанной должности предусмотрено условие — работа должна проходить на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, а документально это не подтверждено. При этом из представленных документов прямо следует, что в ОАО «Омутнинский лесокомбинат» и ОАО «Залазнинский лесокомбинат» истец работал на нижних складах.

Также не представлено доказательств того, что ООО «Ревал-лес», ООО «СИОм ФОРЕСТ» и Омутнинский филиал ЗАО «ВМ-Инвест» занимались лесозаготовительной деятельностью, поэтому суд находит обоснованными доводы ответчика о том, что периоды работы истца в данных предприятиях не подлежат зачету в льготный стаж по этому основанию. Кроме того, профессия «крановщик козлового крана» не включена в Список №273, а также не подтверждена занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета Овчинникова А.В. представлявшимися работодателями сведениям за периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица с 2001 года, работодатели не подтверждали факт работы с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, требования о включении вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), периодов работ, указанных в подпунктах 1-10, 16-18 (в т.ч. пп. 7 - работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве).

Согласно справке о сумме заработной платы… от ДАТА ИЗЪЯТА, выданной ООО «ГСИ-АНК», справке *** от ДАТА ИЗЪЯТА, уточняющей условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ, выданной ООО «ГСИ-АНК», и архивной справке от ДАТА ИЗЪЯТА ***, выданной муниципальным архивом администрации муниципального образования городского округа «Усинск» Республики Коми, Овчинникова А.В. работал в районах Крайнего Севера в периоды с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (всего 5 лет 5 месяцев 18 дней). Таким образом, при суммировании данных периодов работы с периодом работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА путем прибавления периода работы на лесозаготовках к периодам работы в РКС стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит *** лет *** месяцев *** дней. Вывод представителя истца о том, что требуемый льготный стаж при суммировании вышеуказанных периодов работы должен составлять 12 лет 6 месяцев, не основан на законе, поскольку, согласно пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ указанный стаж должен быть не менее 15 календарных лет.

В связи с изложенным не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истец не имеет стажа, достаточного для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Овчинникову А.В. в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья -                                А.В. Костин

Мотивированное решение принято 24.04.2017