Решение по делу № 2а-584/2018 ~ М-423/2018 от 20.03.2018

Дело № 2а-584/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2018 года                                 п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием:

помощника Чебоксарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики Алексеева Д.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии Турханова С.Н., административного ответчика – осужденного Гукова П.А., участвовавших в рассмотрении дела путем использования систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к Гукову П.А., освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии обратился в суд с административным исковым заявлением к Гукову П.А. об установлении административного надзора. В обоснование требований указывает, что Гуков П.А. осужден 06 октября 2015 года Мариинско-Посадским районным судом Чувашской Республики по ч. 2 ст. 314.1, п.п. «б,в» ч.2 ст.158, ч. 3 ст. 30 – п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

С учетом личности осужденного и принимая во внимание, что Гуков П.А. совершил преступления в период нахождения под административным надзором, администрация исправительного учреждения в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить осужденному Гукову П.А. после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах розлива спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца Турханов С.Н. административный иск об установлении административного надзора в отношении Гукова П.А. поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик Гуков П.А. с установлением административного надзора согласен. Вместе с тем, просил отказать в установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Участвующий в деле прокурор Алексеев Д.А. в заключении по делу указал, что иск подлежит удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, Гуков П.А. осужден приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 06 октября 2015 года по ч. 2 ст. 314.1, п.п. «б,в» ч.2 ст.158, ч. 3 ст. 30 – п.п. «а,б» ч. 2 ст.158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 15 июня 2015 года. Конец срока – 14 июня 2018 года.

Ранее Гуков П.А. судим:

- приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 26 января 2010 года по ч. 1 ст. 161 УК РФ (с учетом внесенных изменений) к 1 году 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, 06 апреля 2011 года условное осуждение в отношении осужденного Гукова П.А. отменено с направлением для отбывания наказания в колонию-поселение;

- приговором мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 17 июня 2011 года по ч. 1 ст. 139 УК РФ с применением ст.ст. 70, 71 УК РФ по совокупности с приговором от 26 января 2010 года (с учетом внесенных изменений) к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении;

- приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 27 октября 2011 года по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 166, п.«в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 и ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности с наказанием по приговору от 17 июня 2011 года (с учетом внесенных изменений) к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 30 июля 2014 года.

На основании решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 июня 2014 года в отношении Гукова П.А. был установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцем со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, с административным ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением времени нахождения на учебе или работе; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

01 августа 2014 года Гуков П.А. был постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Мариинско-Посадскому району.

Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 11 марта 2015 года Гукову П.А. установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту регистрации либо пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В октябре 2015 года административный надзор в отношении Гукова П.А. прекращен в связи с осуждением приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 06 октября 2015 года.

Таким образом, Гуков П.А. является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, то есть относится к числу тех, в отношении которых устанавливается административный надзор в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64- ФЗ.

Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, пункт 4 часть 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ не содержит.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Предусмотренные ч. 2 ст. 314.1, п.п. «б,в» ч. 2 ст.158, ч. 3 ст. 30 – п.п. «а,б» ч. 2 ст.158 УК РФ преступления относятся к категории небольшой и средней тяжести, судимость за которые погашается в соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно представленной администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике характеристике, осужденный Гуков П.А. в исправительном учреждении трудоустроен швеей 2 разряда, к труду относится халатно, имеет множество нареканий от мастерского состава, норму выработки не выполняет. За время отбывания наказания имеет 87 взысканий, которые в установленном законом порядке не сняты в качестве поощрения и не погашены по сроку давности, из них 14 водворялся в ШИЗО, объявлено 73 выговора. Поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. По характеру лживый, циничный, не способен противостоять соблазнам. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися отрицательно. Конфликтных ситуаций в отряде не создает, авторитетом в среде осужденных не пользуется. Мероприятия воспитательного характера посещает под строгим контролем администрации, воспринимает удовлетворительно. В общении с представителями администрации учреждения ведет себя не всегда вежливо и тактично. Санитарно-гигиенические требования не соблюдает, спальное место по установленному образцу не заправляет, внешний вид не всегда опрятен. В употреблении спиртных напитков, наркотических веществ и сильнодействующих медицинских препаратов замечен не был. Склонности к азартным играм с извлечением материальной выгоды не имеет. Связь с родными и близкими поддерживает. Имеет исполнительные листы на общую сумму 5000 рублей, иск не погашен, мер по добровольному погашению не предпринимает. Вину в совершенных преступлениях на суде не признал, в настоящее время вину признает, в содеянном не раскаивается.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1)запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание данные о личности Гукова П.А., освобождаемого из мест лишения свободы, отрицательно характеризующегося администрацией учреждения по месту отбывания наказания, характер и степень тяжести совершенных преступлений, суд считает необходимым установить административный надзор Гукову П.А. на срок три года (для погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, с возложением ограничения – 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения Гуковым П.А. новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении требования об установлении в отношении Гукова П.А. административных ограничений: запрета пребывания в местах разлива спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, поскольку необходимости установления поднадзорному данных видов ограничений из представленных заявителем материалов не усматривается.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к Гукову П.А., освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Гукова П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 06 октября 2015 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить Гукову П.А. административное ограничение – 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления Гукову П.А. административных ограничений: запрета пребывания в местах разлива спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, отказать.

Разъяснить Гукову П.А., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предупредить Гукова П.А., в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 28 марта 2018 года.

Председательствующий: судья                 Кудряшова Р.Г.