Решение по делу № 5-355/2013 от 12.04.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-355/2013ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                     по делу об административном правонарушении

г. Воркута 12 апреля 2013 годаМировой судья Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми  Корепова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.11  ст.  19.5 КоАП РФ

в отношении  должностного лица Сироты С.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, должность и место работы: <ОБЕЗЛИЧЕНО> структурного подразделения «Шахта Воркутинская» ОАО «Воркутауголь», адрес места работы: г. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>, ранее не подвергавшегося административному наказанию за аналогичное правонарушение, отводов и ходатайств не заявлено ,

У С Т А Н О В И Л:

02 апреля 2013 года главнымгосударственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с промышленной безопасностью в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> структурного подразделения «Шахта Воркутинская» ОАО «Воркутауголь» Сироты С.В.1. На основании этого просит привлечь Сироту С.В.1 к административной ответственности.

           Сирота С.В.1 в судебном заседании административное правонарушение признал, в содеянном раскаялся .

           Выслушав лицо , в отношении которого ведется административное производство , исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

           Согласно  протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 02.04.2013 года, составленному уполномоченным должностным лицом, <ДАТА3> в ходе реализации Положения о режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 г. № 455 и распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.06.2012 г. № 913-рс, приказа и.о. руководителя Печорского управления Ростехнадзора <ФИО3> «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор» от <ДАТА7> <НОМЕР>, в отношении юридического лица Открытого акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», владеющего опасным производственным объектом: Шахта угольная («Воркутинская»), номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: <НОМЕР>-0027, проведена проверка результатов рассмотрения организационно-распорядительной, технической, разрешительной и иной документации, наличие которой на опасном производственном объекте и   гидротехническом сооружении предусмотрено обязательными требованиями промышленной безопасности, проверки выполнения пунктов ранее выданного Воркутинским территориальным отделом Печорского управления Ростехнадзора предписания проверки соблюдения требований промышленной безопасности от <ДАТА8> <НОМЕР> на опасном производственном объекте открытого акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь»: Шахта угольная («Воркутинская»).

           В ходе проверки установлено, что структурным подразделением «Шахта Воркутинская» ОАО «Воркутауголь» не выполнены пункты 1,3 предписания проверки соблюдения требований промышленной безопасности от <ДАТА8> <НОМЕР> в срок до 01.04.2013, также изложенном в п.п.1и 3, раздела 1, постановляющей части протокола заседания Совета Воркутинского территориального отдела, Печорского управления Ростехнадзора от 22-23.11.2012 №12, а именно:

       1. Отсутствует «Проект утилизации шахтного метана» - нарушение п.п.31, 32, 170«Инструкции по дегазации угольных шахт».

       2. Не произведена корректировка проекта противопожарной защиты - нарушение п.3.4 «Инструкции по разработке проекта противопожарной защиты угольной шахты».

       При этом нарушены ч.1, ч.2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями).

       Установлено, что лицом, ответственным за выполнение названных пунктов предписания проверки соблюдения требований промышленной безопасности от <ДАТА8> <НОМЕР> является должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> структурного подразделения «Шахта Воркутинская» ОАО «Воркутауголь» Сирота С.В.1 (приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу <НОМЕР> <НОМЕР> К от <ДАТА11>, переводе работника на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> структурного подразделения «Шахта Воркутинская» ОАО «Воркутауголь»). Согласно приказу директора структурного подразделения ОАО «Воркутауголь», «Шахта Воркутинская» <ФИО4> от <ДАТА12> <НОМЕР>, ответственным за выполнение названных пунктов является <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Кроме того, в соответствии с п.2.1 раздела 3 «Должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденной директором СП «Шахта Воркутинская» от 20.02.2008 <ФИО5>, задачей <ОБЕЗЛИЧЕНО>, является проектно-техническое обеспечение, предоставление сведений о несоответствии процессов производства проектно-технической документации, согласно п.4.2 раздела 3 является направление проектов, подлежащих экспертизе промышленной безопасности на соответствующую экспертизу.

       Данные обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> структурного подразделения «Шахта Воркутинская» ОАО «Воркутауголь» Сиротой С.В.1 не выполнены в полном объеме.

       Виновность Сироты С.В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает доказанной, что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом <НОМЕР> от 02.04.2013 г., в котором  Сирота С.В.1 факт совершенного правонарушения признает (л.д. 3-6), предписанием № <НОМЕР> от <ДАТА15> (л.д. 7,8), приказом <НОМЕР> <НОМЕР> К от <ДАТА11> (л.д. 9); должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 20.02.2008 г. (л.д. 10-13); приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д. 14); планом проведения мероприятий по контролю по объекту: Шахта угольная «Воркутинская» ОАО «Воркутауголь» (приложение к приказу Печорского управления Ростехнадзора от 29.06.2012) (л.д. 15); предписанием <НОМЕР> от 02.04.2013 г. проверки соблюдения требований промышленной безопасности (л.д. 16,17); приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> г. (л.д. 18-20); свидетельством о регистрации <НОМЕР> в государственном реестре опасных производственных объектов ОАО по добыче угля «Воркутауголь» (л.д. 21-24).

        В соответствии с ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания  федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, - на должностных лиц в размере от тридцати тысяч  до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей (введена с 01 января 2011 года Федеральным законом от 23.07.2010 № 171-ФЗ).Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

            Поскольку Сирота С.В.1 является <ОБЕЗЛИЧЕНО> структурного подразделения «Шахта Воркутинская» ОАО «Воркутауголь»,  т.е. должностным лицом ответственным за организацию во вверенном ему учреждении работы, соответствующей требованиям закона, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает доказанной  и он подлежит привлечению к административной ответственности в соответствие с данной нормой закона.

             Обстоятельством,  смягчающим административную ответственность , суд считает признание правонарушения , раскаяние в содеянном.

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность,  судом не установлено.    

            Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее вину обстоятельство , отсутствие отягчающих обстоятельств  ,  тот факт, что к административной ответственности за подобное правонарушение Сирота С.В.1 привлекается впервые, суд считает возможным назначить минимальный размер наказания, предусмотренного санкцией части 11 статьи 19.5 КоАП РФ для должностных лиц.

             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать Сироту С.В.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> структурного подразделения «Шахта Воркутинская» ОАО «Воркутауголь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть  административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 ( тридцать тысяч) рублей.

   Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ путем перечисления денежных средств получателю: УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора), ИНН 1103001093, КПП 110101001, Банк получателя ГРКЦ НБ Республика Коми банка России, г. Сыктывкар, расчетный счет получателя № 40101810000000010004, БИК банка получателя 048702001, КБК 49811690040040000140 по коду дохода 49811690040040000140, ОКАТО 87401000000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток со дня вручения или получения копии постановления в  Воркутинский городской суд Республики Коми через Шахтерский судебный участок г. Воркуты Республики Коми.Мировой судья                                                                                                        О.В. Корепова