Решение по делу № 5-879/2018 от 22.06.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Новокузнецк                         22 июня 2018 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев административный материал в отношении Управления дорожно- коммунального хозяйства и благоустройства, администрации г. Новокузнецка (ОГРН № ИНН № о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Новокузнецка поступил административный материал в отношении Управления дорожно- коммунального хозяйства и благоустройства, администрации г. Новокузнецка о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч.5 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судом установлено, что 21 июня 2018 г. составлен протокол в отношении Управления дорожно- коммунального хозяйства и благоустройства, администрации г. Новокузнецка об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 Кодекса РФ об АП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 Кодекса РФ об АП, рассматриваются судьями. Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы Российской Федерации, дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с: получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаний потерпевших, свидетелей, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний спец.тех.средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.

Между тем из представленных материалов не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась экспертиза или осуществлялись иные процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования. В деле имеются лишь направленные в ответ на запрос инвентарные карточки учета нефинансовых активов. Получение указанных документов не требовало временных затрат, и не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию вышеназванной статьей.

Таким образом, действия, связанные с выявлением правонарушения, а также действия, инициирующие возбуждение дела об административном правонарушении не требовали значительных временных затрат, что свидетельствует о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что определение административного органа от 05.06.2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено формально и не является основанием для рассмотрения дела судьей Центрального районного суда г. Новокузнецка.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

    Административное правонарушение допущено на пешеходных переходах в районе доме № 36 пр. Металлургов перекрёсток пр. Металлургов- пр. Пионерский, а также ул. Орджоникидзе- ул. Пирогова, ул. Орджоникидзе- пр. Металлургов, ул. Орджоникидзе- пр. Кузнецкстроевский, ул. Тольятти, 62/1, ул. Тольятти- ул. Кирова, пр. Октябрьский- ул. Дружбы, ул. Дружбы- ул. Кузнецова, ул. Циолковского- ул. Кузнецова, ул. Циолковского- ул. Кутузова, ул. Кутузова- пр. Бардина, пр. Металлургов- ул. Кутузова, пр. Металлургов- ул. Суворова, ул. Ноградская № 3, пр. Ермакова – пр. Пионерский, ул. Мичурина- ул. Лазо, ул. Мичурина- ул. Воробьева, ул. вокзальная- ул. Карбышева, ул. Транспортная № 10, ул. Обнорского- ул. Смирнова, ш. Байдаевское- ул. Гаванская, ул. Фесковская- ул. Мурманская, ул. Зыряновская- ул. Толбухина, ул. Зыряновская- ул. Дузенко, ул. Зыряновская № 99, ул. Разведчиков- ул. Герцена, ул. Разведчиков- ул. Мурманская, ул. Тореза- ул. Климасенко.

    При таких обстоятельствах суд считает необходимым передать дело для рассмотрения мировому судье судебного участка Центрального судебного района г. Новокузнецка.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.1, 29.5 Кодекса РФ об АП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░:           (░░░░░░░)                        ░. ░. ░░░░░░░░

    ░░░░░. ░░░░░:     ░. ░. ░░░░░░░░