Решение по делу № 2-1385/2015 от 16.09.2015

Дело № 2- 1385/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2015 года г. Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В.

с участием прокурора: Клименко М.В.

при секретаре: Федоровой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску командира Войсковой части 3272 к Толлю О.Н., Толлю А.Ю., Толлю Э.О., Толлю Е.О. о признании решения жилищной комиссии недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, выселении,

У с т а н о в и л:

Командир Войсковой части 3272 П.А.Н. обратился в суд с иском к Толлю О.Н. о признании решения жилищной комиссии недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, выселении.

Соответчиками привлечены Толлю А.Ю., Толлю Э.О., Толлю Е.О.

В судебном заседании представитель истца (по доверенности Осипчук М.Н. л.д.196) иск поддержал и пояснил, что 5.03.2010г. военнослужащий Толлю О.Н. подал рапорт командиру в/ч 3272 о постановке его на учет по улучшению жилищных условий в составе семьи из 4 человек, включая его, жену Толлю А.Ю. и детей Толлю Э.О. и Толлю Е.О. Решением жилищной комиссии управления Войсковой части 3272 ВВ МВД России от 25.06.2010г. Толлю О.Н. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в составе семьи из 4 человек. Решением жилищной комиссии от 22.08.2012г. Толлю О.Н. на семью из 4 человек для постоянного проживания предоставлена квартира по адресу: ................. 23.08.2012г. между ФКУ Войсковая часть 7576 и Толлю О.Н. заключен договор № 87 социального найма указанного жилого помещения. При распределении квартиры жилищной комиссией не было принято во внимание то обстоятельство, что Толлю Э.О. не является дочерью Толлю О.Н. и членом его семьи. О данном обстоятельстве истцу стало известно после проведения контрольно-ревизионным управлением соответствующей проверки. Таким образом, квартира предоставлена ответчику большей площадью, чем это установлено ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Поскольку ответчиком Толлю О.Н. были представлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия жилищной комиссией необоснованного решения о предоставлении жилого помещения, просит признать недействительным решение жилищной комиссии управления Войсковой части 3272 от 22.08.2012г., применить последствия недействительности ничтожной сделки – договора социального найма № 87 от 23.08.2012г., а также выселить ответчиков из спорной квартиры.

Ответчик Толлю О.Н. и его представитель (адвокат Мотуренко С.М., ордер л.д.49), ответчики Толлю А.Ю., Толлю Э.О. иск не признали и пояснили, что Толлю Э.О. является падчерицей Толлю О.Н. и членом его семьи с 1988г., то есть с момента заключения брака между Толлю О.Н. и Толлю А.Ю. До 2013г. Толлю Э.О. совместно проживала с ними, имела общий бюджет и вела общее хозяйство. Просят в иске отказать, так как требования являются необоснованными. Заявили о применении исковой давности, которую следует исчислять со дня принятия жилищной комиссией решения о распределении жилого помещения от 22.08.2012г.

Ответчик Толлю Е.О. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.195).

Представитель третьего лица Войсковой части 7576 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его времени и месте (л.д.200).

Пом. прокурора г. Лобня Клименко М.В. полагает в иске отказать, так как доказано, что Толлю Э.О. на момент признания Толлю О.Н. нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания, а также на момент распределения жилья и заключения договора социального найма являлась членом его семьи, так как проживала совместно с ним и вела общее хозяйство. Исковые требования заявлены по истечении срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением жилищной комиссии Войсковой части 7456 от 25.02.2004г. военнослужащий Толлю О.Н. принят на учет на получение жилой площади по п. 5 ст. 29 ЖК РСФСР в составе семьи из 4 человек (он, жена Толлю А.Ю., дочери Толлю Э.О., Толлю Е.О.) (л.д.16) В связи с переводом к новому месту военной службы решением жилищной комиссии от 10.09.2005г. Толлю О.Н. снят с жилищного учета в/ч 7456 (л.д.17).

5.03.2010г. в связи с прохождением службы по контракту в Войковой части 3272 Толлю О.Н. обратился к командиру в/ч 3272 с рапортом о постановке его на жилищный учет в том же составе семьи (л.д.18).

Решением жилищной комиссии управления Войсковой части 3272 ВВ МВД России от 25.06.2010г. Толлю О.Н. с семьей из 4 человек признан нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания и включен в список очередников (л.д.20).

Решением жилищной комиссии управления Войсковой части 3272 от 22.08.2012г. военнослужащему Толлю О.Н. на состав семьи из 4 человек распределена трехкомнатная квартира общей площадью 80,8 кв.м., расположенная по адресу: ................, находящаяся в оперативном управлении ФКУ Войсковая часть 7576 (л.д.28, 37)..

23.08.2012г. между ФКУ Войсковая часть 7576 ВВ МВД России и Толлю О.Н. заключен договор № 87 социального найма указанного жилого помещения (л.д.12-14, 115-119). Ответчики зарегистрированы в квартире по месту жительства (л.д.38).

Решением жилищной комиссии от 31.08.2012г. Толлю О.Н. снят с жилищного учета в связи с предоставлением жилого помещения (л.д.114).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-фз «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 15.1 указанного Федерального закона норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих- граждан РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011г. № 512.

Из материалов дела следует, что Толлю О.Н. состоит в браке с Толлю А.Ю. с 4.03.1988г. (л.д.59). Толлю Э.О. является дочерью Толлю А.Ю. от предыдущего брака, что подтверждается свидетельством о ее рождении и свидетельством о перемене имени (л.д.26, 27, 70, 71).

Согласно п.5 ст.2 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-фз «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как указано в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса РФ, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судам следует исходить из того, что гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Аналогичное разъяснение содержалось в п.22 ранее действовавшего Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснено, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

Из объяснений ответчиков следует, что с 1988г. по 2013г. Толлю Э.О. проживала совместно с матерью Толлю А.Ю., отчимом Толлю О.Н. и сестрой Толлю Е.О., являлась членом семьи, вела с ними общее хозяйство и имела с ними общий бюджет. Данные обстоятельства истцом не опровергнуты и подтверждаются также материалами учетного дела, из которого следует, что Толлю Э.О. во всех документах указана как член семьи Толлю О.Н. Об этом указано в справках, выданных по месту службы от 6.04.2010г., 10.08.2010г. (л..58, 101), справке о регистрации Толлю О.Н. с семьей по адресу: ................ период с 1.12.1989г. по 24.03.1995г. (л.д.182), выписке из домовой книги по адресу: ................ водозабор, в/ч 7459 в период с 18.01.1996г. по 23.11.2001г. (л.д.183-184), выписке из домовой книги по адресу: ................ (л.д.97, 197, 199).

Доводы иска о том, что при признании Толлю О.Н. нуждающимся в жилом помещении жилищной комиссии в/ч3272 не было известно об отсутствии родства Толлю О.Н. и Толлю Э.О., суд признает несостоятельными, так как в материалах учетного дела имеется копия свидетельства о рождении Толлю Э.О. (до перемены имени Толлю С.Н.), согласно которому ее отцом является Т.Н.Н., а также свидетельство о расторжении брака между Т.Н.Н. и Т (Т) А.Ю. (л.д.26, 27, 70, 71, 131, 158, 159).

Отсутствие биологического родства Толлю Э.О. и Толлю О.Н. в данном случае правового значения не имеет, так как юридически значимым является факт признания ее членом семьи военнослужащего.

Указанное обстоятельство исключает признание недействительными решения жилищной комиссии о предоставлении Толлю О.Н. жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, а также удовлетворение требований о выселении ответчиков из квартиры, так как не доказано, что ответчиком были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и предоставления жилья.

Кроме того, суд находит обоснованными доводы ответчиков о применении исковой давности.

Как указано в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009г., требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п.1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Срок исковой давности следует исчислять со дня заключения договора социального найма, т.е. с 23.08.2012г. Иск подан 16.09.2015г., т.е. по истечении установленного законом срока, что в силу ст. 199 ГК РФ является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований к Толлю О.Н., Толлю А.Ю., Толлю Э.О., Толлю Е.О. о признании решения жилищной комиссии недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, выселении – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья- Н.В. Платова