Решение по делу № 12-236/2016 (12-1572/2015;) от 23.12.2015

Дело № 12-236/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                  г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Савельева А.М., рассмотрев жалобу Савельева А.М. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Тикушевой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ Савельев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что Савельев А.М., являясь должностным - лицом - ДОЛЖНОСТЬ санитарного надзора, государственной регистрации и лицензирования Управления Федеральной службы по надзору в сфере и защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии нарушил установленный порядок рассмотрения обращений граждан, а именно нарушил ч.1 ст.10, ч.1 ст.12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в отношении срока рассмотрения обращения ФИО от ДД.ММ.ГГГГ

В поданной жалобе Савельев А.М. ставит требование об отмене обжалуемого постановления, мотивируя тем, что он не был надлежащим образом извещен и дате и времени судебного заседания. О вынесенном по делу постановлении он узнал ДД.ММ.ГГГГ, получив на работе копию постановления. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него допущено существенное нарушение его прав на защиту при непосредственном участии, так как нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодеком Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Савельев А.М. после разъяснения положений ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям и вновь их привела суду.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии, а также представитель прокуратуры Чувашской Республики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса

В силу п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных вопросов в обращении вопросов.

Из положений части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» усматривается, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Проверяя доводы Савельева А.М. о его невиновности, судья учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Так, по результатам проверки соблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии, заместителем прокурора Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статей 5.59 КоАП РФ, в отношении ДОЛЖНОСТЬ санитарного надзора государственной регистрации лицензирования Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии Савельева А.М.

Основанием для возбуждения дела послужило нарушение ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года за № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации», допущенных в отношении ФИО от ДД.ММ.ГГГГ.

Савельев А.М. является ДОЛЖНОСТЬ санитарного надзора, государственной регистрации и лицензирования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Чувашской Республике и рассмотрения обращения ФИО от ДД.ММ.ГГГГ адресовано именно ему.

Мировым судьей при рассмотрении дела выяснены все обстоятельства и он пришел к правильному выводу о нарушении требований ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации».

Доводы Савельева А.М. о том, что мировым судьей допущено нарушение его прав при рассмотрении дела, так как он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, несостоятельны, так как согласно материалам дела извещение Савельеву А.М. направлялось по адресу указанному в деле. Однако указанное извещение вернулось в адрес суда с отметкой «Возврат по истечении срока». Согласно смысла закона лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

В связи с изложенным, судья считает, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено. Мировой судья судебного участка № Московского района г.Чебоксары при вынесении постановления о привлечении ДОЛЖНОСТЬ санитарного надзора, государственной регистрации и лицензирования Управления Федеральной службы по надзору в сфере и защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии Савельева А.М. к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела о нарушении им требований прокурора и принял обоснованное решение по делу о привлечении его к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ. Назначенное Савельеву А.М. наказание соответствует требованиям закона, обстоятельствам его совершения и личности нарушителя.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ДОЛЖНОСТЬ санитарного надзора, государственной регистрации и лицензирования Управления Федеральной службы по надзору в сфере и защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии Савельева А.М. к административной ответственности в виде в виде штрафа в размере 5.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                   С.В. Трихалкин