Решение по делу № А51-12790/2007 от 04.12.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690990, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток                                         Дело № А51-12790/2007  1-522

04 декабря 2007 года

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Зиньковой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федуриной И.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению   Управления государственного автодорожного надзора по Приморскому краю

к предпринимателю  Зименок Анатолию Ивановичу

о привлечении к административной ответственности по  ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ

при участии в заседании: от заявителя – Перкова  Т.А., старший гос. инспектор, доверенность № 837 от 13.08.07  (по 31.12.07); от ответчика – не явились

установил: Управление государственного автодорожного надзора по Приморскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Зименок Анатолия Ивановича к административной ответственности, предусмотренной частью. 3 статьи 14.1 кодекса РФ об административных правонарушениях.

          В судебное заседание не явился ответчик, хотя о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, телефонограммой заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке ч.3 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

          Заявитель в судебном заседании поддержал указанное требование, в  его обоснование указал на нарушения предпринимателем Зименок А.И.  при осуществлении предпринимательской деятельности лицензионных требований. Кроме того, просит учесть, что  ранее предприниматель  привлекался к административной ответственности  за аналогичные правонарушения.

          Из материалов дела судом установлено, что Зименок Анатолий Иванович зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица 29.04.199 года решением администрации муниципального образования Красноармейский район № 812, о чем 17.03.04 МИМНС РФ № 2 по Приморскому краю внесена запись в ЕГРИП за ОГРН 304251707700028 и выдано свидетельство серии 25 №  00143461 .

          Предприниматель Зименок А.И. имеет лицензию на  право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным  для перевозок более 8 человек № АСС-25-203063, выданную 09.12.02.

05.11.07 сотрудниками Бикинского отдела УГАДН по Приморскому краю совместно с  ИДПС ГИБДД ОВД Бикинского отдела проведена проверка автобуса KIACOSMOS, рег. знак КЕ 04425, принадлежащего предпринимателю Зименок А.И., в ходе которой было установлено нарушение п.1 ст.20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.95 «О безопасности дорожного движения» п.4 Положения  «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», п.4.2.7 ГОСТ Р 51709-2001.

Данный факт явился основанием для составления 13.11.07 в отношении предпринимателя Зименок А.И.  протокола № 224000076  об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена  частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ,  и  материалы дела в порядке части 3 пункта 3 статьи 23.1 КоАП РФ были направлены на рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Исследовав представленные документы, суд находит обоснованным требование заявителя о привлечении предпринимателя Зименок А.И.  к административной ответственности по следующим основаниям.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ  об административном правонарушении заключается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Часть 1 статьи 20 Закона РФ от 10.12.05 № 196-ФЗ (ред. от 22.08.04) «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, помимо иных требований  обязаны: организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, а также обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с подпунктами а, в пункта 4  Положения «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек»,  утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. №  637,  лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе  наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении, а так же соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Пунктом 4.7.2 ГОСТТ Р 51709-2001 не допускается  наличие  трещин на ветровых стеклах автотранспортного средства в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя.

          Как следует из акта проверки № 509 от 05.11.07 у автобуса KIACOSMOS, рег. знак КЕ 04425, принадлежащего предпринимателю Зименок А.И., имеются трещины вдоль всего ветрового стекла в зоне очистки стеклоочистителя половины стекла со стороны водителя.

Поскольку предприниматель Зименок А.И.  нарушил  данную норму, суд приходит к выводу о том, что заявитель правомерно составил в отношении ответчика  протокол об административном правонарушении от 13.11.07 № 224000076, квалифицировав правонарушение  по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Осуществление  предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, суд привлекает предпринимателя Зименок А.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и учитывая принципы дифференцированности и справедливости наказания, и то обстоятельство, что предприниматель ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд назначает наказание   на максимальном  уровне в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя Зименок Анатолия Ивановича, 31.03.1961 года рождения, уроженца с.Рощино Красноармейского района Приморского края, проживающего: с.Вострецово, ул.Березовая, д.1,  зарегистрированного  в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица 29.04.199 года решением администрации муниципального образования Красноармейский район № 812, о чем 17.03.04 МИМНС РФ № 2 по Приморскому краю внесена запись в ЕГРИП за ОГРН 304251707700028 (свидетельство серии 25 №  00143461) -

к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в банк или иную кредитную организацию не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу на счет 40101810900000010002, УФК МФ РФ по Приморскому краю (УГАДН по Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН2540108933, ГРКЦ ГУ Банка России по  Приморскому краю, БИК 040507001,  КПП 254001001, назначение платежа – административный штраф, код бюджетной классификации – 10611690040040000140, назначение платежа – административный штраф.

          Копию квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представить арбитражному суду, вынесшему решение.

В случае неуплаты штрафа в 30-дневный срок и непредставления суду доказательств уплаты, выдать исполнительный лист.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней, если не подана апелляционная жалоба.

Судья                                                                                     Зинькова Л.Н.