Решение по делу № 33-5720/2017 от 26.10.2017

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

33-5720/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород                                                                                   5 декабря 2017 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Зюзюкина А.Н.,

судей Филипчук С.А., Бартенева А.Н.,

при секретаре Нарыковой В.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черных Владимира Васильевича, Жданова Александра Владимировича к администрации г. Белгорода, комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Белгорода о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно

по апелляционной жалобе Черных Владимира Васильевича

на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 30 августа 2017 года.

Заслушав доклад судьи Филипчук С.А., объяснения Черных В.В., Жданова А.В., поддержавших жалобу, представителя администрации г. Белгорода Левченко Н.Н., считавшую жалобу необоснованной, судебная коллегия

установила:

Ч. являлась собственником жилого дома <адрес>. По договору купли-продажи 45/100 доли указанного жилого дома она 12 апреля 1988 года продала Жданову А.В. 11 мая 2008 Ч. умерла. Наследство в виде 55/100 доли указанного жилого дом принято Черных В.В.

Черных В.В. и Жданов А.В. обратились в администрацию г. Белгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка при указанном жилом доме площадью 522 кв.м. Ответом от 29 мая 2017 им указано на невозможность предварительного согласования ввиду наличия противоречий в сведениях о площади земельного участка, находящегося в пользовании Ч..

Черных В.В. и Жданов А.В. обратились в Октябрьский районный суд г. Белгорода с иском о возложении на администрацию г. Белгорода обязанности предоставить им в собственность бесплатно земельного участка площадью 522 кв.м по указанному выше адресу.

Решением суда в иске отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. Указывают на несоответствие выводов решения установленным по делу обстоятельствам, нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела по доводам, приведенным в жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

П.4 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку право собственности на жилой дом, возведенный на спорном земельном участке, имелось у Ч. до введения в действие Земельного кодекса РФ, она, по правилам ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", имела право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка при указанном жилом доме, однако этим правом не воспользовалась. Указанное право перешло к ее наследнику Черных В.В.

Право собственности на долю указанного жилого дома у Жданова А.В. также возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем он вправе настаивать на передаче ему в собственность бесплатно земельного участка, на котором это жилой дом расположен.

Из договора купли-продажи от 12 апреля 1988 года, по которому Жданов А.В. приобрел 45/100 доли жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, видно, что земельный участок имеет площадь 300 кв.м (л.д. 12). В ЕГРН внесены сведения о земельном участке площадью 300 кв.м (л.д. 19).

Между тем истцы настаивают на передаче им в собственность бесплатно земельного участка площадью 522 кв.м, настаивая на том, что с 1961 года при указанном жилом доме имелся земельный участок такой площади и в такой площади он находился в пользовании Ч. затем Ч. и Жданова А. В., а с 2008 года – в пользовании истцов.

Однако земельный участок площадью 522 кв.м не сформирован и сведения о нем не внесены в ЕГРН, что является препятствием к совершению с указанным земельным участком каких-либо сделок.

Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен положениями ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.п 1.2).

Как видно из материалов дела, истцы направляли в адрес ответчика заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно спорного земельного участка. В таком согласовании им было отказано. Отказ истцы в установленном порядке не оспорили. Однако указанное обстоятельство не является препятствием к повторному обращению к ответчику с заявлением в порядке, определяемом ст. 39.14 ЗК РФ, приведенной выше.

Оснований к возложению на ответчика обязанности предоставить истцам в собственность бесплатно земельного участка площадью 522 кв.м без соблюдения положений ст. 39.14 не имеется.

Выводы решения об отказе в иске являются правильными.

Ссылки в жалобе на положения ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», наличие межевого плана, длительность пользования земельным участком не указывают на незаконность выводов решения об отказе в иске и не освобождают истцов от выполнения требований ст. 39.14 ЗК РФ.

Истцы не лишены возможности избрать надлежащий способ защиты своего права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно. Оснований к отмене решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 30 августа 2017 года по делу по иску Черных Владимира Васильевича, Жданова Александра Владимировича к администрации г. Белгорода, комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Белгорода о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи