Решение по делу № А63-16586/2008 от 12.11.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (865 2) 34-16-92, факс 34-69-90,

E-mail:info@stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ставрополь                                                                                   Дело № А63-16586\2008-С6-22

12 ноября 2008г

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Борозинец А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарём Гришиной А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края к индивидуальному предпринимателю Акулову Николаю Ивановичу о взыскании финансовой санкции в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта обязательного пенсионного страхования в размере 120 рублей 20 копеек.

В отсутствие сторон,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края обратилось в арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Акулову Николаю Ивановичу о взыскании финансовой санкции в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта обязательного пенсионного страхования в размере 120 рублей 20 копеек.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края в  заявлении ходатайствует о рассмотрении  дела в порядке упрощенного производства. Ответчик иск не оспорил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представил.

На основании ст.228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Заявитель, ответчик, будучи извещёнными надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, каких-либо письменных сведений об уважительности причины своей не явки суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Исследовав материалы дела, суд на основании и в порядке положений ст. 156 АПК РФ, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, по сути заявленных требований приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела, индивидуальный предприниматель Акулов  Николай Иванович, 10.02.1929 года рождения, основной государственный регистрационный номер 307264201000012, ИНН 260500125594, являясь страхователем  по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрированный  в государственном учреждении – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края – регистрационный номер 036-005-100190 в установленный срок не представил в Управление ПФР сведения о страховых взносах за расчётный период, страховом номере индивидуального лицевого счёта, ФИО, и копии платёжных документов за расчётный период,  за 2007 год, что подтверждается актом камеральной проверки от 21 марта 2008 года №296.

Начальником государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России по Благодарненскому району вынесено Решение №366 от 23 апреля 2008 года о привлечении к ответственности за нарушение Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» Акулова  Николая Ивановича. Ответчику было предложено уплатить в срок указанный в требовании штраф в сумме 120,20 рублей.

Согласно Требования  №10119 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем – страхователем по состоянию на 23 апреля 2008 года  ответчику было предложено в добровольном  прядке уплатить штраф в срок до 14 мая 2008 года. Ответчиком указанное требование исполнено не было.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 6 ФЗ № 167- ФЗ от 15.12.2001 года “Об обязательном пенсионном  страховании в РФ “индивидуальный предприниматель Акулов  Николай Иванович является  страхователем  по обязательному  пенсионному страхованию.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования»  установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования»   физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ).

В силу статьи 19 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования»   Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся в том числе физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).

Таким образом, срок представления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ  обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель Акулов  Николай Иванович, как лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, не представила в установленный срок сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2007г.

Согласно абзацам 2 и 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования»  страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу изложенного, суд находит заявленные требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Между тем, согласно пункту 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.

На основании пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза. Таким образом, законодателем установлен минимальный предел для уменьшения размера штрафа (не менее чем в два раза), тогда как максимальный предел такого уменьшения не предусмотрен.

Суд при рассмотрении дела учел, что в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 112 Кодекса судом могут быть признаны смягчающими иные обстоятельства, помимо перечисленных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

Суд, исследовав представленные в дело доказательства и в совокупности оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о наличии обстоятельств, смягчающих вину  индивидуального предпринимателя Акулова  Н.И..

В связи с чем, суд приходит к выводу об уменьшении размера штрафа до 10 рублей.

Суд полагает возможным в соответствии с  ч.2 ст.333.22 Налогового Кодекса РФ, снизить размер государственной пошлины до 10 рублей, так как размер штрафа несоразмерен размеру госпошлины 500 рублей.

Руководствуясь статьями  167-170, 215-216, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

Требования  Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Акулова  Николая Ивановича, 10.02.1929 года рождения, основной государственный регистрационный номер 307264201000012, ИНН 260500125594, регистрационный номер ПФР 036-005-100190, адрес проживания: с.Шишкино, пер. Новый, 11/2 в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовой санкции в размере 10 рублей 00 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Акулова  Николая Ивановича, 10.02.1929 года рождения, основной государственный регистрационный номер 307264201000012, ИНН 260500125594, регистрационный номер ПФР 036-005-100190, адрес проживания: с.Шишкино, пер. Новый, 11/2 в доход  Федерального бюджета Российской Федерации сумму государственной пошлины в размере 10 рублей 00  копеек.

Исполнительные листы  выдать после вступления решения в законную силу.        Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме  и  в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в двухмесячный срок   со дня  вступления его в законную силу.

Судья                                                                                    А.М. Борозинец