Решение по делу № А03-5061/2009 от 19.05.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул

19 мая 2009 года

Дело №А03-5061/2009

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению   прокурора г.Белокуриха

о привлечении индивидуального предпринимателя Казанцевой Натальи Владимировны, г.Белокуриха к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при ведении протокола заседания судьей Дружининой Н.М.,

при участии представителей сторон:

прокурора Шелудько И.Э. удостоверение ПТО № 058776,

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Белокурихи (далее – Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Казанцевой Натальи Владимировны, г.Белокуриха (далее – Предприниматель, ИП Казанцева Н.В.) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требований указал, что Предпринимателем осуществляется фармацевтическая деятельность по продаже лекарственных средств без специального разрешения, обязательное наличие которого предусмотрено Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. №416. По факту данного правонарушения в отношении Предпринимателя вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 24.04.2009г.

В судебном заседании Прокурор на заявленных требованиях настаивал.

Предприниматель отзыва на заявление не представил. В судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав Прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 23.04.2009г. прокуратурой г.Белокуриха совместно со специалистом-экспертом территориального отделения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потроебителей и благополучия человека по г.Белокурихе Косюшко Р.А., старшим оперуполномоченным БЭП ОВД по г.Белокуриха Щигревым Е.Н. проведена проверка законности реализации лекарственных средств индивидуальным предпринимателем Казанцевой Н.В. в г.Белокуриха.

В ходе проведенной проверки установлено, что предприниматель Казанцева Н.В. в период с 20.02.2009г. по 23.04.2009г. в магазине «Дары Алтая», расположенном по адресу: г.Белокуриха, ул.Славского, (зона курорта), осуществляет реализацию лекарственных средств: «Ацетилсалициловая кислота» №10, 500мг, производитель «ПФК Обновление»; «Драже кислоты аскорбиновой», №200, производитель «ЗАО Алтайвитамины»; «Фервекс», №8, производитель «Bristol-Myers Squibb»; «Бромгексин 8-капли», 20мл, производитель «Krewel Meuselbach GmbH»; «Антигриппин» №30, производитель «Natur Produkt France»; «Мезим форте» №20, производитель «Berlin-Chemie AG/Menarini Group»; «Упсарин Упса» №16, 500мг, производитель «Upsa Laboratories, a division of Bristol-Myers Squibb Company»; «Но-шпа» №20, 40мг, производитель  «Chinoin Pharmaceutical and Chemical Works Co.Ltd»; «Валерианы настойка» 25 мл, производитель «ОАО Дальхимфарм»; «Фуросемид» №50, 40 мг, производитель «Pharmachim Holding EAD, Sopharma AD»; «Индапамид-Верте» №30, 2,5 мг, производитель «ЗАО Вертекс»; «Индометацин Софарма» №30, 25 мг, производитель «Pharmachim Holding EAD, Sopharma AD»; «Темпалгин» №20, 500 мг, производитель «Sopharma AD»; «Имодиум» №10, 2 мг, производитель «Janssen-Cilag N.V.»; «Эспумизан» №25, 40 мг, производитель «Berlin-Chemie AG/Menarini Group»; «Омез» №30, 20 мг, производитель «Dr.Reddy's Laboratories Ltd»; «Тержинан» №6, 200 мг, производитель «Laboratories Bouchara-Recordati»; «Юниэнзим с МПС» №2x10, производитель «Unichem Laboratories Ltd»; «Колдрекс Найт» 160 мл,  производитель   «GlaxoSmithKline   Consumer Healthcare,  manufactured Wrafton Laboratories Limited»; «Спазган», №10x10, производитель «Wockhardt Ltd»; «Индапамид» №30, 2,5 мг, производитель «Nu-Pharm Inc»; «Парацетамол-УБФ» №10, 05 г., производитель «ОАО Уралбиофарм», «Виагра», 50 мг №1, производитель «Pfizer PGM», без специального разрешения (лицензии).

По данному факту прокурором г.Белокурихи в отношении Предпринимателя 24.04.2009г. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление и материалы по делу об административном правонарушении направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 47 части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», фармацевтическая деятельность  подлежит лицензированию.

В соответствии с частью 1 статьи 7 вышеуказанного Закона, на каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона предоставляется лицензия.

Согласно статье 4 Федерального закона от 22.06.1998г. №86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтической является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере  обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

В силу пункта 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. №416, фармацевтическая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и включает оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

В соответствии с пунктом 8 статьи 19 Федерального закона от 22.06.1998г. №86-ФЗ «О лекарственных средствах» зарегистрированное лекарственное средство заносится в государственный реестр лекарственных средств.

Согласно Государственному реестру лекарственных средств, утвержденному Приказом Минздрава России №100 от 06.04.1998г., реализуемые Предпринимателем препараты отнесены к лекарственным средствам и зарегистрированы в государственном реестре лекарственных средств под номерами: 001461/01-2002-Ацетилсалициловая кислота; 015947/02 – Фервекс; 014444/01-2002 – Бромгексин 8-капли; 015187/01-Антигриппин; 013391/01-2001 – Мезим форте; 011368/01-1999 – Упсарин Упса; 011854/02 – Но-шпа; ЛС-000688 – Валерианы настойка; 008776 – Фуросемид; 003774/01 – Индапамид-Верте; 011963/01-2000 – Индометацин Софарма; 008775 – Темпалгин; 016140/01 – Имодиум; 013460/01-2001 – Эспумизан; 015479/01-Омез; 015129/01 – Тержинан; 012401/01-2000 – Юниэнзим с МПС; 015257/01 – Колдрекс Найт; 011958/01-2000 – Спазган; 013125/01-2001 – Индапамид; 002526/01-2003 – Парацетамол-УБФ, 015875/01 – Виагра.

Таким образом, реализация вышеназванных лекарственных средств относится к фармацевтической деятельности и подлежит лицензированию.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, влечет наступление ответственности в виде административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Из материалов дела следует, что Казанцева Н.В., зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя, в принадлежащем ей магазине «Дары Алтая», расположенном по адресу:г.Белокуриха, ул.Славского, (зона курорта), осуществляет реализацию лекарственных препаратов без специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности.

Согласно объяснениям Казанцевой Н.В., отобранным в ходе административного производства, указанные препараты реализовывались Предпринимателем без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Таким образом, поскольку событие административного правонарушения и факт совершения его Предпринимателем подтверждается представленными в судебное заседание материалами, суд находит заявление о привлечении индивидуального предпринимателя Казанцевой Н.В. к административной ответственности подлежащим удовлетворению.

При определении меры наказания суд учитывает факт совершения правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем находит возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренной санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 13.09.1962 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░, 4/1, ░░.8, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» №10, 500░░, ░░░░░░░░░░ 5 ░░░.; «░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», №200, ░░░░░░░░░░ 35 ░░░.; «░░░░░░░», 6 ░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░. ░░░░░░; «░░░░░░░░░░ 8-░░░░░», 20░░, ░░░░░░░░░░ 80 ░░░.; «░░░░░░░░░░░» №30; «░░░░░ ░░░░░» №20, ░░░░░░░░░░ 90 ░░░.; «░░░░░░░ ░░░░», 2 ░░., 500░░, ░░░░░░░░░░ 80 ░░░.; «░░-░░░», 6 ░░., 40░░, ░░░░░░░░░░ 95 ░░░.; «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», 6 ░░., 25 ░░, ░░░░░░░░░░ 5 ░░░.; «░░░░░░░░░», 4 ░░., 40 ░░, ░░░░░░░░░░ 20 ░░░.; «░░░░░░░░░-░░░░░» №30, 2,5 ░░, ░░░░░░░░░░ 65 ░░░.; «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» №30, 25 ░░; «░░░░░░░░░» №20, 500 ░░, ░░░░░░░░░░ 60 ░░░.; «░░░░░░░» №10, 2 ░░, ░░░░░░░░░░ 270 ░░░.; «░░░░░░░░░» №25, 40 ░░, ░░░░░░░░░░ 180 ░░░.; «░░░░» №30, 20 ░░, ░░░░░░░░░░ 230 ░░░.; «░░░░░░░░» №6, 200 ░░, ░░░░░░░░░░ 220 ░░░.; «░░░░░░░░ ░ ░░░» №2x10, ░░░░░░░░░░ 110 ░░░.; «░░░░░░░░ ░░░░» 160 ░░,  ░░░░░░░░░░ 130 ░░░.; «░░░░░░░», №10x10, ░░░░░░░░░░ 300 ░░░.; «░░░░░░░░░», 2 ░░., №30, 2,5 ░░; «░░░░░░░░░░░-░░░», 13░░., №10, 0,5 ░., ░░░░░░░░░░ 3 ░░░.; «░░░░░░», 50 ░░ №1, ░░░░░░░░░░ 800 ░░░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 23.04.2009░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░)

░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810100000010001

░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░

░░░ 040173001

░░░ 2203004082

░░░ 220301001

░░░░░ 01404000000

░░ ░░░░ ░░░░░░░ 09211690040040000140

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░.

    ░░░░░    ░.░. ░░░░░░░░░