Решение по делу № А03-5061/2009 от 19.05.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул

19 мая 2009 года

Дело №А03-5061/2009

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению   прокурора г.Белокуриха

о привлечении индивидуального предпринимателя Казанцевой Натальи Владимировны, г.Белокуриха к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при ведении протокола заседания судьей Дружининой Н.М.,

при участии представителей сторон:

прокурора Шелудько И.Э. удостоверение ПТО № 058776,

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Белокурихи (далее – Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Казанцевой Натальи Владимировны, г.Белокуриха (далее – Предприниматель, ИП Казанцева Н.В.) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требований указал, что Предпринимателем осуществляется фармацевтическая деятельность по продаже лекарственных средств без специального разрешения, обязательное наличие которого предусмотрено Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. №416. По факту данного правонарушения в отношении Предпринимателя вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 24.04.2009г.

В судебном заседании Прокурор на заявленных требованиях настаивал.

Предприниматель отзыва на заявление не представил. В судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав Прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 23.04.2009г. прокуратурой г.Белокуриха совместно со специалистом-экспертом территориального отделения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потроебителей и благополучия человека по г.Белокурихе Косюшко Р.А., старшим оперуполномоченным БЭП ОВД по г.Белокуриха Щигревым Е.Н. проведена проверка законности реализации лекарственных средств индивидуальным предпринимателем Казанцевой Н.В. в г.Белокуриха.

В ходе проведенной проверки установлено, что предприниматель Казанцева Н.В. в период с 20.02.2009г. по 23.04.2009г. в магазине «Дары Алтая», расположенном по адресу: г.Белокуриха, ул.Славского, (зона курорта), осуществляет реализацию лекарственных средств: «Ацетилсалициловая кислота» №10, 500мг, производитель «ПФК Обновление»; «Драже кислоты аскорбиновой», №200, производитель «ЗАО Алтайвитамины»; «Фервекс», №8, производитель «Bristol-Myers Squibb»; «Бромгексин 8-капли», 20мл, производитель «Krewel Meuselbach GmbH»; «Антигриппин» №30, производитель «Natur Produkt France»; «Мезим форте» №20, производитель «Berlin-Chemie AG/Menarini Group»; «Упсарин Упса» №16, 500мг, производитель «Upsa Laboratories, a division of Bristol-Myers Squibb Company»; «Но-шпа» №20, 40мг, производитель  «Chinoin Pharmaceutical and Chemical Works Co.Ltd»; «Валерианы настойка» 25 мл, производитель «ОАО Дальхимфарм»; «Фуросемид» №50, 40 мг, производитель «Pharmachim Holding EAD, Sopharma AD»; «Индапамид-Верте» №30, 2,5 мг, производитель «ЗАО Вертекс»; «Индометацин Софарма» №30, 25 мг, производитель «Pharmachim Holding EAD, Sopharma AD»; «Темпалгин» №20, 500 мг, производитель «Sopharma AD»; «Имодиум» №10, 2 мг, производитель «Janssen-Cilag N.V.»; «Эспумизан» №25, 40 мг, производитель «Berlin-Chemie AG/Menarini Group»; «Омез» №30, 20 мг, производитель «Dr.Reddy's Laboratories Ltd»; «Тержинан» №6, 200 мг, производитель «Laboratories Bouchara-Recordati»; «Юниэнзим с МПС» №2x10, производитель «Unichem Laboratories Ltd»; «Колдрекс Найт» 160 мл,  производитель   «GlaxoSmithKline   Consumer Healthcare,  manufactured Wrafton Laboratories Limited»; «Спазган», №10x10, производитель «Wockhardt Ltd»; «Индапамид» №30, 2,5 мг, производитель «Nu-Pharm Inc»; «Парацетамол-УБФ» №10, 05 г., производитель «ОАО Уралбиофарм», «Виагра», 50 мг №1, производитель «Pfizer PGM», без специального разрешения (лицензии).

По данному факту прокурором г.Белокурихи в отношении Предпринимателя 24.04.2009г. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление и материалы по делу об административном правонарушении направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 47 части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», фармацевтическая деятельность  подлежит лицензированию.

В соответствии с частью 1 статьи 7 вышеуказанного Закона, на каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона предоставляется лицензия.

Согласно статье 4 Федерального закона от 22.06.1998г. №86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтической является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере  обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

В силу пункта 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. №416, фармацевтическая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и включает оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

В соответствии с пунктом 8 статьи 19 Федерального закона от 22.06.1998г. №86-ФЗ «О лекарственных средствах» зарегистрированное лекарственное средство заносится в государственный реестр лекарственных средств.

Согласно Государственному реестру лекарственных средств, утвержденному Приказом Минздрава России №100 от 06.04.1998г., реализуемые Предпринимателем препараты отнесены к лекарственным средствам и зарегистрированы в государственном реестре лекарственных средств под номерами: 001461/01-2002-Ацетилсалициловая кислота; 015947/02 – Фервекс; 014444/01-2002 – Бромгексин 8-капли; 015187/01-Антигриппин; 013391/01-2001 – Мезим форте; 011368/01-1999 – Упсарин Упса; 011854/02 – Но-шпа; ЛС-000688 – Валерианы настойка; 008776 – Фуросемид; 003774/01 – Индапамид-Верте; 011963/01-2000 – Индометацин Софарма; 008775 – Темпалгин; 016140/01 – Имодиум; 013460/01-2001 – Эспумизан; 015479/01-Омез; 015129/01 – Тержинан; 012401/01-2000 – Юниэнзим с МПС; 015257/01 – Колдрекс Найт; 011958/01-2000 – Спазган; 013125/01-2001 – Индапамид; 002526/01-2003 – Парацетамол-УБФ, 015875/01 – Виагра.

Таким образом, реализация вышеназванных лекарственных средств относится к фармацевтической деятельности и подлежит лицензированию.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, влечет наступление ответственности в виде административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Из материалов дела следует, что Казанцева Н.В., зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя, в принадлежащем ей магазине «Дары Алтая», расположенном по адресу:г.Белокуриха, ул.Славского, (зона курорта), осуществляет реализацию лекарственных препаратов без специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности.

Согласно объяснениям Казанцевой Н.В., отобранным в ходе административного производства, указанные препараты реализовывались Предпринимателем без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Таким образом, поскольку событие административного правонарушения и факт совершения его Предпринимателем подтверждается представленными в судебное заседание материалами, суд находит заявление о привлечении индивидуального предпринимателя Казанцевой Н.В. к административной ответственности подлежащим удовлетворению.

При определении меры наказания суд учитывает факт совершения правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем находит возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренной санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора г.Белокурихи удовлетворить.

Признать индивидуального предпринимателя Казанцеву Наталью Владимировну, 13.09.1962 года рождения, уроженки пос. Белокуриха Смоленского района Алтайского края, проживающей по адресу: г.Белокуриха, ул.Советская, 4/1, кв.8, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административный штраф в размере 4 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно: «Ацетилсалициловая кислота» №10, 500мг, стоимостью 5 руб.; «Драже кислоты аскорбиновой», №200, стоимостью 35 руб.; «Фервекс», 6 пакетиков по 15 руб. каждый; «Бромгексин 8-капли», 20мл, стоимостью 80 руб.; «Антигриппин» №30; «Мезим форте» №20, стоимостью 90 руб.; «Упсарин Упса», 2 уп., 500мг, стоимостью 80 руб.; «Но-шпа», 6 уп., 40мг, стоимостью 95 руб.; «Валерианы настойка», 6 уп., 25 мл, стоимостью 5 руб.; «Фуросемид», 4 уп., 40 мг, стоимостью 20 руб.; «Индапамид-Верте» №30, 2,5 мг, стоимостью 65 руб.; «Индометацин Софарма» №30, 25 мг; «Темпалгин» №20, 500 мг, стоимостью 60 руб.; «Имодиум» №10, 2 мг, стоимостью 270 руб.; «Эспумизан» №25, 40 мг, стоимостью 180 руб.; «Омез» №30, 20 мг, стоимостью 230 руб.; «Тержинан» №6, 200 мг, стоимостью 220 руб.; «Юниэнзим с МПС» №2x10, стоимостью 110 руб.; «Колдрекс Найт» 160 мл,  стоимостью 130 руб.; «Спазган», №10x10, стоимостью 300 руб.; «Индапамид», 2 уп., №30, 2,5 мг; «Парацетамол-УБФ», 13уп., №10, 0,5 г., стоимостью 3 руб.; «Виагра», 50 мг №1, стоимостью 800 руб., изъятых согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.04.2009г.

Выдать исполнительные листы.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель – УФК по Алтайскому краю (Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Белокуриха)

Расчетный счет 40101810100000010001

ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаул

БИК 040173001

ИНН 2203004082

КПП 220301001

ОКАТО 01404000000

По коду доходов 09211690040040000140

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд г.Томска или в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского Федерального округа г.Тюмени.

    Судья    Н.М. Дружинина