Решение от 19.11.2015 по делу № 2-506/2015 от 16.10.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Кадый 19 ноября 2015 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего Кондратенковой Т.С., при секретаре Аникиной Е.Н., с участием представителя истца помощника прокурора Кадыйского района Мотяхова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Кадыйского района в интересах муниципального образования Паньковское сельское поселение Кадыйского муниципального района о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кадыйского района Костромской области обратился в суд с исками к Брусовой Ф.Н., Харламову С.А., Харламовой Т.И., Харламовой Т.А., Беловой А.А., Лебедевой В.А., Кузнецову Е.М., Белехову В.Я. в интересах муниципального образования Паньковское сельское поселение Кадыйского муниципального района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование своих требований указал, что в 1994 году на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками», товариществу с ограниченной ответственностью «Заря» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, в том числе Белехову Юрию Валентиновичу, Кузнецову Михаилу Дмитриевичу, Лебедеву Ивану Федоровичу, Белову Александру Николаевичу, Харламову Алексею Витальевичу, Брусову Павлу Михайловичу, площадью <...> га каждому.

Согласно сведениям администрации Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района главой администрации Паньковского сельского поселения утверждён список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, не были переданы в аренду или граждане не распорядились ими иным способом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Администрация Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области опубликовала список владельцев земельных долей, не распорядившихся своей земельной долей ТОО «Заря» в газете «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года№ (№).

Согласно данным отдела ЗАГС по Кадыйскому муниципальному району:

-Белехов Юрий Валентинович умер ДД.ММ.ГГГГ, наследником имущества Белехова Ю.В., согласно сведениям нотариуса, является Белехов Валентин Яковлевич.

- Кузнецов Михаил Дмитриевич умер ДД.ММ.ГГГГ, наследником имущества является Кузнецов Евгений Михайлович ;

- Лебедев Иван Федорович умер ДД.ММ.ГГГГ, наследником имущества является Лебедева Валентина Александровна;

- Белов Александр Николаевич умер ДД.ММ.ГГГГ, наследником имущества является Белова Анна Александровна, которая умерла, согласно уточненных исковых требований прокурора Кадыйского района и справки органа ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ, наследником имущества, в том числе и невостребованных земельных долей является Хохлова Галина Николаевна (л.д. №

- Харламов Алексей Витальевич, умер ДД.ММ.ГГГГ, наследниками имущества являются Харламов Сергей Алексеевич, Харламова Тамара Ивановна, Харламова Татьяна Алексеевна;

- Брусов Павел Михайлович умер ДД.ММ.ГГГГ, наследником имущества после умершего является Брусова Фаина Николаевна.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Кадыйского района в интересах муниципального образования Паньковское сельское поселение Кадыйского муниципального района о признании права муниципальной собственности на земельные доли к Брусовой Ф.Н., Харламову С.А., Харламовой Т.И., Харламовой Т.А., Беловой А.А., Лебедевой В.А., Кузнецову Е.М., Белехову В.Я. объединены в одно производство (л.д. №).

Ответчики Брусова Ф.Н., Белехов В.Я., Кузнецов Е.М., Лебедева В.А. Харламов С.А., Харламова Т.И., Харламова Т.А., Хохлова Г.А., извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились. При подготовке дела к судебному разбирательству просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали в полном объеме, написали заявления о признании иска. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, ответчикам разъяснены (л.д.№

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кадыйского района Мотяхов И.С. исковые требования и уточненные исковые требования поддержал, просил признать право муниципальной собственности муниципального образования Паньковское сельское поселение Кадыйского муниципального района Костромской области на невостребованные земельные доли в размере 4,8 га каждая, переданные постановлением администрации Кадыйского района № от ДД.ММ.ГГГГ следующим гражданам: Брусову Павлу Михайловичу, Белехову Юрию Валентиновичу, Белову Александру Николаевичу, Кузнецову Михаилу Дмитриевичу, Лебедеву Ивану Федоровичу, Харламову Алексею Витальевичу, прекратив их право собственности как участников долевой собственности на доли в размере <...>. на каждого в праве общей собственности на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: Костромская область, Кадыйский район, ориентир СПК «Заря», расположенном на территории муниципального образования Паньковское сельское поселение.

.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в Костромской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. От исполняющего обязанности руководителя ТУ Росимущества в Костромской области Горланова В.Л. поступил письменный отзыв на иски, в котором он просил рассмотреть дело без участия представителя ТУ Росимущества, что в силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) с учетом изменений от 23.07.2013 невостребованные земельные доли являются собственностью муниципального образования в силу прямого указания закона, в реестре федерального недвижимого имущества спорные земельные доли не учтены, а поэтому ТУ Росимущества в <адрес> имущественных притязаний на предмет спора не имеет (л.д.№).

Представитель 3-го лица глава администрации Паньковского сельского поселения Зайцева Н.А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без участия представителя, согласна с исковыми требованиями прокурора Кадыйского района, возражений в удовлетворении требований не высказала.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в администрацию Паньковского сельского поселения не представлены.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» постановлением администрации Кадыйского района № от ДД.ММ.ГГГГ земельные доли по ТОО « Заря» переданы в собственность членам ТОО «Заря ». Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено приступить к выдаче свидетельств на право собственности на землю (л.д.№

На основании указанного постановления работникам ТОО « Заря» были выданы свидетельства серии РФ-4-КОО-5 о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок) в землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Паньковская сельская администрация, ТОО «Заря» площадью по <...> га каждый.

Согласно Постановления администрации Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка СПК «Заря» с кадастровым номером №, расположенного на территории Паньковского сельского поселения. ( л.д.№).

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Приложениями № 1 и 2 к постановлению администрации Паньковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № представлены списки лиц, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение 3-х и более лет подряд.

В целях соблюдения прав граждан в газете «Родной край» от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей, в размере каждой доли <...> га, кроме того, дольщикам разъяснено право в трехмесячный срок обратиться в администрацию Паньковского сельского поселения с возражениями относительно включения земельной доли в число невостребованных ( л.д.№).

Большинство участников невостребованных долей ТОО « Заря» (в впоследствии СПК «Заря») умерли, либо не обратились с соответствующими возражениями по неизвестным причинам, как не обратились и их наследники.

Факт наступления смерти граждан, собственников невостребованных земельных долей, включенных в указанный список подтвержден справкой отдела ЗАГС по Кадыйскому муниципальному району управления ЗАГС Костромской области от (л.№

Согласно справки нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ №, заведены наследственные дела и принято наследство части умерших, а именно:

- наследником Кузнецова Михаила Дмитриевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ является Кузнецов Евгений Михайлович, зарегистрированный по адресу <адрес>;

- наследником Брусова Павла Михайловича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является Брусова Фаина Николаевна, зарегистрированная по адресу: <адрес>

- наследником Белехова Юрия Валентиновича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является Белехов Валентин Яковлевич, зарегистрированный по адресу <адрес> ;

- наследником Белова Александра Николаевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является Белова Анна Александровна, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником после умершей Беловой А.А. является Хохлова Галина Николаевна, зарегистрированная по адресу: <адрес>.

-наследниками Харламова Алексея Витальевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, являются Харламов Сергей Алексеевич, Харламова Тамара Ивановна и Харламова Татьяна Алексеевна, зарегистрированные по адресу: <адрес>;

- наследником Лебедева Ивана Федоровича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является Лебедева Валентина Александровна, зарегистрированная по адресу: <адрес> (л.д.№

Частью 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, суд находит установленным отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей и их наследников.

Вместе с тем администрацией Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района, в соответствии с требованиями закона, было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, как не вступившие, так и вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами, что в совокупности свидетельствует о невостребованности земельных долей и об обоснованности исковых требований администрации Паньковского сельского поселения.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В настоящее время земельная доля остается невостребованной, по этому согласно статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░. ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░