Решение по делу № А29-5398/2008 от 27.08.2008

Арбитражный суд Республики Коми

Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 49 «а»

http://komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Решение

г. Сыктывкар

«26» августа 2008 года                                                                        

Дело № А29-5398/2008

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Гайдак И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Гайдак И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре   Республики Коми

к  предпринимателю Бочарову Алексею Николаевичу          

о взыскании 123 руб. 20 коп. финансовых санкций

без участия сторон  в заседании

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Печоре Республики Коми обратилось с заявлением о взыскании с Бочарова А.Н. 123 руб. 20 коп. штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили.

Бочаровым А.М. представлен отзыв по существу заявленных требований, в котором он просит отказать истцу во взыскании штрафа, поскольку, страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в виде фиксированного платежа за 2007 год им уплачены не были следовательно, обязанность по предоставлению в орган ПФР сведений  об уплаченных страховых взносах за расчетный период, т.е. за 2007 год  у него отсутствует.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из нижеследующих оснований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи – физические лица, самостоятельно, уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации  по месту своей регистрации в качестве страхователя.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 318 от 15.03.1997 г., предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.

В нарушение вышеуказанных норм ответчик, по сроку представления не позднее 03.03.2008г., не представил сведения об уплаченных страховых взносах за 2007 год.

За нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования, частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена ответственность в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По факту непредставления сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, ГУ - Управлением ПФР в г. Печоре РК, 04.04.2008 г. составлен акт камеральной проверки № 177, на основании которого 06.05.2008 г. вынесено решение № 153 о привлечении Бочарова А.Н..  к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации – 123 руб. 20 коп.

С целью досудебного урегулирования спора страхователю направлено требование № 107 от 30.05.2008 г. об уплате штрафа в срок до 16 июня 2008г.  Так как требование не исполнено, ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми обратилось в суд с заявлением о взыскании санкции в судебном порядке.

Довод ответчика о том, что обязанность по предоставлению в орган ПФР сведений  об уплаченных страховых взносах за расчетный период, т.е. за 2007 год  у него отсутствует, поскольку страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в виде фиксированного платежа за 2007 год им уплачены не были, судом не принимается по нижеприведенным основаниям.

Согласно статье 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, и обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями указанных  сведений, а в случае несвоевременного представления индивидуальных сведений, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений статьей 17 Закона предусмотрена возможность взыскания финансовых санкций.

В статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) определен перечень документов, содержащих сведения, которые представляют страхователи в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из указанной нормы следует, что размер штрафа, подлежащего взысканию за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы причитающихся (начисленных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за соответствующий период.

В статьях 7 и 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) установлено, что страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.03.2007 № 156 «О стоимости страхового года на 2007 год» утверждена стоимость страхового года на 2007 г. в размере 1 848 руб. и с учетом Определения Конституционного суда РФ от 12.04.2005г. № 164-О в котором указано, что лица, старше 1966 года рождения уплачивают ежегодно платеж на финансирование только страховой части, т.е. в данном случае в размере 1 232 руб.

По смыслу нормативных положений статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ, фиксированный платеж в указанном размере должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями с момента приобретения ими указанного статуса и не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

В статье 3 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что целью индивидуального (персонифицированного) учета является, в частности, создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что Предприниматель, как лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, не представил в установленный срок сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2007 год, расчет финансовых санкций произведенных заявителем судом принимается.

Наличие исключающих или смягчающих ответственность обстоятельств суду предпринимателем не представлено и судом не установлено. 

Статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» закреплена возможность применения к правоотношениям, связанным с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из указанной нормы следует, что действие норм законодательства о налогах и сборах распространено на отношения, связанные с привлечением к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ. Следовательно, процедура, общие условия и другие вопросы привлечения к ответственности за совершение названных нарушений регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.     

При привлечении предпринимателя к ответственности вышеуказанный порядок ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Печоре РК был соблюден; заявление о взыскании штрафа подано в суд в пределах срока давности взыскания налоговых санкций, предусмотренного статьей 115 Налогового кодекса РФ, существенных нарушений процедуры привлечения  к ответственности судом не установлено в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.03.1962 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░,  ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░,  ░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░. 25, ░░. 116, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░  22.02.2005░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 305110505300034,

- ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 123 ░░░. 20 ░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 500 ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                              ░.░. ░░░░░░