Решение по делу № А79-8150/2007 от 27.11.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-8150/2007

27 ноября 2007 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.11. 2007 года

Полный текст решения изготовлен 27.11.2007 года

Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.

при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузьминой О. С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комсомольском районе Чувашской Республики

к индивидуальному предпринимателю Полякову Евгению Николаевичу

о взыскании 10000.00 руб.

при участии:

от Фонда – Ямалиева И. З. по доверенности от 13.02.2007 года

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комсомольском районе Чувашской Республики обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Полякову Евгению Николаевичу  взыскании санкций в сумме 10 000.00 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснил, что проведена проверка своевременности регистрации Полякова Евгения Николаевича  в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе ЧР. По результатам проверки составлен акт № 3 от 07.08.2006 года. В ходе проверки установлено, что ответчиком, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, 12.01.2006 года заключен договор № 1 с Ильиной Натальей Валериевной, при этом предприниматель не подал заявление о регистрации в Управление ПФР  в Комсомольском районе ЧР в качестве работодателя до 12.04.2006 года, то есть по истечении 90 дней с момента заключения трудового договора. Заявление о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, было подано 07.08.2006 года. По результатам проверки органом пенсионного фонда принято решение № 3 от 18.08.2006 года о привлечении предпринимателя Полякова Е. Н. к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания  штрафа  в  размере 10 000 руб. Поскольку предпринимателем сумма штрафа в добровольном порядке не уплачена, просил заявленные требования удовлетворить.

Предприниматель Поляков Евгений Николаевич в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, о времени и месте судебного разбирательства предприниматель извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии предпринимателя Полякова Е. Н. по имеющимся в деле документам.

 Выслушав представителя Пенсионного фонда, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Поляков Евгений Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 07.04.2005 года Межрайонной инспекцией ФНС России № 2 по Чувашской Республике.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе ЧР на основании документов представленных Поляковым Е. Н. проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.

Результаты проверки отражены в акте  № 3 от 07.08.2006 года. В ходе проверки установлено следующее.

Предприниматель Поляков Е. Н. заключил с Ильиной Натальей Валериевной бессрочный трудовой договор с 12.01.2006 года.

С заявлением о регистрации в Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в Комсомольском районе ЧР предприниматель обратился 07.08.2006 года, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока.

Решением № 3 от  07.08.2006 года   предприниматель  привлечен  к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере  10 000 руб.

11.11.2006 года органом Пенсионного фонда выставлено требование № 57 об уплате штрафных санкций, неисполнение которого в добровольном порядке в установленный срок до 15.05. 2007 года, послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что  требование заявителя подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 части 1 статьи 11 закона в редакции Федерального закона от 23.12.2003 № 185-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2004 года установлено, что регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации, пунктом 1 статьи 27 указанного Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей, за нарушение срока регистрации более чем  на 90 дней   предусмотрен штраф в размере  10 000 руб.

В ходе судебного разбирательства установлено, что предпринимателем Поляковым Е. Н. нарушен срок регистрации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе ЧР по обязательному пенсионному страхованию. При сроке обращения в Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации  в  Комсомольском районе ЧР с заявлением о регистрации в качестве страхователя, в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров, в данном случае не позднее 12.02.2006 года, предприниматель  представил заявление в  Пенсионный фонд 07.08.2006 года.

При таких обстоятельствах, привлечение предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"  является правомерным.

Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины правонарушителя, но и обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

Поэтому в силу налогового законодательства при назначении наказания Пенсионный фонд РФ и суд обязаны учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Статья 112  Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; иные обстоятельства, которые налоговым органом или судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

Статья 114 Кодекса предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер  штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение правонарушения.

Суд, принимая во внимание, статус ответчика как физического лица, считает возможным признать данные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность  и уменьшить размер штрафа до 1000 руб.

Расходы по государственной пошлине  суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на предпринимателя Полякова Евгения Николаевича пропорционально  размеру  удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Полякова Евгения Николаевича, 11.02.1974 года рождения, уроженца с. Луцкое Комсомольского района Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, с. Луцкое, ул. Речная, 29, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  Комсомольском районе Чувашской Республики  штраф в сумме 1 000 рублей, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 рублей.

В остальной части заявления в удовлетворении требований  отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                 О.С. Кузьмина