Решение по делу № А09-3401/2008 от 04.07.2008

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   БРЯНСКОЙ   ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации  

Решение

город Брянск Дело №А09-3401/2008-3

 03 июля 2008 года

Арбитражный суд  Брянской области в составе: судьи  Дорошковой А.Г.     

при ведении протокола судебного заседания  помощником  судьи Орловой  М.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению  Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области 

к ИП   Борисовой  Людмиле  Николаевне

о взыскании  184  руб. 80 коп.

при участии:

от истца:  не  явился;

от ответчика:  не  явился.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное  учреждение)  в Дятьковском муниципальном районе и  городском  округе города Фокино Брянской  области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Борисовой  Людмилы Николаевны 184 руб.  80 коп. штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

  Ответчик,  в  судебное  заседание  не  явился,  своих  возражений  в  суд не   представил. Уведомление  о времени  и  месте  рассмотрения   дела,  направленное  по  адресу: Брянская  область,  г. Дятьково,    ул.Ленина,  226-26,  возвращено  почтовым  органом с   отметкой «адресата  нет  дома».  В силу ч.2  п.2  ст.  123  АПК РФ    ответчик  считается   надлежащим  образом  извещенным, если, несмотря  на  почтовое  уведомление, не  явился  за   получением  копии  судебного акта. Заявитель также  надлежащим  образом  уведомленный  о времени  и  месте  рассмотрения  дела в  суд  не  явился. В связи  с  чем    дело  рассмотрено  в  порядке  ст.  156  АПК РФ  в  отсутствие  представителей  сторон.

  Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Предприниматель Боирсова  Л.Н.. зарегистрирована в УПФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Пенсионным  органом проведена камеральная проверка ответчика по вопросу своевременности представления сведений, предусмотренных Федеральным законом РФ от 01.04.96г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), результаты которой отражены в акте камеральной проверки №437 от 17.03.08г. На основании указанного акта решением УПФ от 20.05.08г. №4371 предприниматель привлечена к ответственности по п.3 ст.17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в сумме 184 руб.  80 коп.

Требование УПФ от 20.05.08г. № 4374 об уплате штрафа в добровольном порядке ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения УПФ в суд с настоящим заявлением.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд находит  требования УПФ подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 Закона №27-ФЗ).

В порядке статьи 16 Закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, определенных настоящим Законом и предоставленных работодателями и застрахованными лицами, а также имеют право требовать своевременного и правильного представления указанных сведений и осуществлять контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В силу статьи 1 Закона №27-ФЗ к страхователям, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В порядке п.5 ст.11 Закона №27-ФЗ, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в органы ПФР следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Сведения должны быть представлены один раз в год, но не позднее 1 марта.

Статьей 19 Закона №27-ФЗ определено, что Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97г. №318 (в редакции от 10.03.06г. №126), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 Инструкции).

По правилам статей 25, 25.1 Федерального закона от 15.12.01г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 04.11.05г. №137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров») и в соответствии с разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, данными в Информационном письме №105 от 20.02.06г., взыскание санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ИП  Борисова  Л.Н. в нарушение п.5 ст.11 Закона       №27-ФЗ, п.38 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997г. №318 не представила до 1 марта 2008г. в УПФ сведения о страховых взносах за расчетный период (2007г.), страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество, а также копии платежных документов.

Сумма причитающихся платежей составила 1848 руб. и не оспорена ответчиком.

Таким образом, событие правонарушения и вина предпринимателя в его совершении установлены. Юридическая оценка правонарушения заявителем дана правильная. Следовательно, УПФ правомерно применены штрафные санкции на основании п.3 ст.17 Закона №27-ФЗ в размере 184 руб. 80  коп. (1848 руб. х 10%), которые подлежат взысканию с ответчика.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ также относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р  Е  Ш  И  Л :

Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное  учреждение)  в Дятьковском   муниципальном  районе и  городском  округе   города  Фокино  Брянской  области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя  Борисовой  Людмилы  Николаевны, 26.09.1978 г.  рождения, место рождения  - Брянская  область, г. Дятьково, ОГРН 304320231500026,   проживающей по адресу:  Брянская  область, г. Дятьково,   ул. Ленина,  226-26,   в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации 184 руб. 80 коп. штрафа, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб. 

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья                                                                                              Дорошкова А.Г.

Решение   вступает в  законную   силу  05  августа  2008г.