Решение по делу № 2а-2/126/2017 ~ М-2/122/2017 от 20.10.2017

№ 2а-2/126/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Свеча 6 декабря 2017 года

Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Заболотских Е.М.,

при секретаре Таширевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 8 по Кировской области к Воробьеву А.А. о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к Воробьеву А.А. о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности, указывая, что административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов. С 01.01.2017 года на налоговые органы в соответствии с положениями ФЗ от 03.07.2016 года № 243-ФЗ возложены полномочия по администрированию страховых взносов. Налогоплательщику были начислены страховые взносы (по сроку уплаты до 01.01.2010 г.) не уплаченные в настоящее время, срок для взыскания налога налоговым органом пропущен. По состоянию на 18.09.2017 года за административным ответчиком числится задолженность в размере 2548,44 рублей, из них страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 года в размере 1570 рублей, пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 года в размере 128,97 рублей, страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010 года в размере 785 рублей, пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010 года в размере 64,47 рублей. Требования об уплате налога и реестры почтовой отправки требований представить не может, т.к. срок хранения документов 5 лет, по истечении которого они уничтожаются. Межрайонной ИФНС РФ № 8 по Кировской области пропущен срок, установленный ст.48 Налогового кодекса РФ для принятия решения о взыскании налога, пени, штрафных санкций с налогоплательщика, в связи с большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и ограничении сроков, установленных Налоговым кодексом РФ для взыскания недоимки. Просит восстановить срок подачи заявления о взыскании с Воробьева А.А. задолженности по страховым взносам и пени и взыскать с него задолженность в сумме 2548,44 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик Воробьев А.А. в судебном заседании не присутствовал. Почтовое отправление с судебной повесткой вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения, поэтому суд считает ответчика извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 1 января 2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст. 25 названного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с положениями ст.45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (п.2). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога (п.2.1).

В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Согласно п.3 ст.46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, основанием для принятия решения о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика (общества) является неисполнение налогоплательщиком требования налогового органа об уплате налога, пени, штрафа.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке (ч. 2 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Административным истцом представлена выписка из лицевого счета на административного ответчика Воробьева А.А. ИНН <данные изъяты> по состоянию на 21.09.2017 г. о наличии задолженности по уплате страховых взносов и пени в ПФ РФ на выплату страховой и накопительной части пенсии. Данная задолженность образовалась до 01.01.2010 года.

С 01.01.2017 года на налоговые органы в соответствии с положениями ФЗ РФ от 03.07.2016 года № 243-ФЗ возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Однако административным истцом не представлен документ, являющийся основанием для удовлетворения требования о взыскании обязательных платежей и санкций – копия требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока предъявления требований о взыскании обязательных платежей.

Представитель административного истца просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд по уважительной причине, указывая о большом количестве налогоплательщиков уклоняющихся от уплаты налогов и ограничении сроков, установленных Налоговым кодексом РФ для взыскания недоимки.

На момент подачи заявления административный ответчик в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Обращение административного истца последовало в суд 20.10.2017 года.

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд и оценивая представленные административным истцом причины пропуска срока, суд не находит оснований для его удовлетворения, в связи с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд, поскольку налоговый орган имел возможность своевременной подачи искового заявления.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.

Поскольку истек срок для обращения в суд для разрешения данного иска, то не могут быть удовлетворены и иные требования связанные с ним, а именно требования о взыскании задолженности с административного ответчика по страховым взносам и пени в размере 2548,44 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать межрайонной ИФНС РФ № 8 по Кировской области в удовлетворении заявления о восстановлении срока подачи заявления и взыскания задолженности с Воробьева А.А. по страховым взносам и пени в размере 2548 (две тысячи пятьсот сорок восемь) рублей 44 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области.

Судья Е.М. Заболотских