Решение по делу № 5-174/2018 от 26.04.2018

Дело №5-174/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Назарово 06 июня 2018 года

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Зайцев Д.Л.,

с участием защитника Мамаева В.В.,

заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Назаровский» Носковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройдом-АНИ» (далее – ООО «Стройдом-АНИ»), ИНН 2456010425, находящегося по адресу: Красноярский край, г.Назарово, ул.30 лет ВЛКСМ, владение 17, строение 1, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стройдом-АНИ» допустило нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

24.04.2018 г. в 08 час. 30 мин. в ходе проведения проверки на основании поступивших сведений из УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 27.03.2018 г. №26/8-11-7920, установлены факты нарушения миграционного законодательства РФ ООО «Стройдом-АНИ». В ходе проверки представленных документов установлено, что ООО «Стройдом-АНИ» нарушена установленная форма уведомления о расторжении трудового договора с гражданином Таджикистана А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в территориальный орган федерального орана исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность. Трудовой договор ООО «Стройдом-АНИ» с А. был прекращен (расторгнут) 25.09.2017 г. ООО «Стройдом-АНИ» 26.09.2017 г. в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю направило уведомление о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы. Вместе с тем, направленная ООО «Стройдом-АНИ» форма уведомления не соответствует требованиям приказа ФМС России от 28.06.2010 г. №147 (в ред. от 12.03.2015 г.).

Защитник Мамаев В.В. в судебном заседании пояснил, что организация вину признает, просил назначить наказание в виде предупреждения, указывая, что общество является субъектом малого бизнеса, ранее к административной ответственности не привлекались.

Представитель отдела по вопросам миграции МО МВД России «Назаровский» Носкова С.А. указала, что сведения о правонарушении поступили от УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, в результате чего в отношении организации был составлен протокол об административном правонарушении, временный запрет деятельности не применялся.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина ООО «Стройдом-АНИ» подтверждается совокупностью исследованных доказательств: составленным в установленном законом порядке протоколом об административном правонарушении; письмом УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю; уведомлением о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в отношении гражданина Республики Таджикистан А., которая не соответствует форме, утв. приказом ФМС России от 28.06.2010 г. №147 (в ред. от 12.03.2015 г.); рапортом заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Назаровский» Носковой С.А.; письменным объяснением директора ООО «Стройдом-АНИ» Арабяна С.В. о том, что форму уведомления он нашел в сети интернет, не знал, что форма была изменена; копией трудового договора №2 от 01.09.2017 г., заключенного между ООО «Стройдом-АНИ» и А.; приказом от 25.09.2017 г. об увольнении работника А.; досье иностранного гражданина А.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок уведомлений федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 г. №147 (в редакции от 12.03.2015г.): форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (указание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (Приложение к указанному Приказу).

В целом, в судебном заседании установлено, что гражданин Таджикистана А. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ООО «Стройдом-АНИ» в качестве штукатура, между ними был заключен соответствующий трудовой договор. На основании приказа от 25.09.2017 г. А. уволен из ООО «Стройдом-АНИ». О расторжении трудового договора ООО «Стройдом-АНИ» 26.09.2017 г. направило в адрес УФМС России по Красноярскому краю уведомление, форма которого не соответствует форме, утв. Приказом ФМС России от 28.06.2010 г. №147 (в ред. от 12.03.2015 г.).

Действия ООО «Стройдом-АНИ» суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывает причины, условия и обстоятельства совершения правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих наказание в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, не установлено, а в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает смягчающим наказание обстоятельством полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает всю совокупность установленных обстоятельств, смягчающее наказание обстоятельство, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Стройдом-АНИ», полагает, что за совершенное правонарушение может быть назначено наказание в виде штрафа; оснований для назначения более строгого вида наказания не имеется. Вместе с тем, суд учитывает, что данная организация является субъектом малого бизнеса, что подтверждается сведениями Единого реестра субъектов малого и среднего бизнеса; правонарушение совершено впервые; выявлено в ходе государственного контроля; вред правонарушением причинен не был, а также отсутствовала угроза причинения вреда. В связи с этим, суд, в силу ч.2 ст.3.4 и ст.4.1.1 КоАП РФ, считает возможным заменить наказание в виде штрафа предупреждением; назначение такого вида наказания будет соответствовать совершенному правонарушению и отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Стройдом-АНИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Д.Л. Зайцев