Решение по делу № 12-466/2016 от 04.05.2016

Дело № 12-466/16

Р Е Ш Е Н И Е

город Нижний Новгород                                                                    (дата)

Судья Советского районного суда города Нижнего Новгорода Лисин А.А.,

с участием защитника (представителя) лица, привлеченного к административной ответственности, адвоката А.Д.Б., действующего на основании ордера и доверенности,

помощника прокурора Советского района г. Н. Новгорода Д.Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту и.о. прокурора ... г. Н. Новгорода К.В.М. на постановление мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г. Н. Новгорода от (дата) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Ж." П.И.М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г. Н. Новгорода от (дата) на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Ж." П.И.М.

         В протесте, поданном в Советский районный суд г. Н. Новгорода, и.о. прокурора Советского района г. Н. Новгорода К.В.М. просил оспариваемое постановление мирового судьи отменить, полагая его незаконным, и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Н. Новгорода Д.Е.С. доводы протеста поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Генеральный директор ООО "Ж." П.И.М., должным образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился; направил в суд представителя, возражавшего против удовлетворения протеста по доводам письменных возражений, которые приобщены к материалам дела.

          Обсудив ходатайство и.о. прокурора Советского района г. Н. Новгорода К.В.М. о восстановлении пропущенного срока обжалования оспариваемого по делу постановления, суд полагает обоснованным указанное ходатайство удовлетворить в силу следующего.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления по делу получена представителем прокуратуры ... г. Н. Новгорода (дата); протест и.о. прокурора ... г. Н. Новгорода К.В.М. принесен в суд (дата).

            При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок оспаривания состоявшегося по делу постановления не пропущен.

Выслушав явившихся участников производства по делу, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста и.о. прокурора ... г. Н. Новгорода, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Из материалов дела следует, что и.о. прокурора ... г. Н. Новгорода, которым в отношении генерального директора ООО "Ж." П.И.М. было возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела мировым судом надлежащим образом извещен не был; каких-либо сведений (судебных повесток с уведомлением, телеграмм и т.п.) об извещении прокурора материалы дела не содержат.

Следовательно, рассмотрение мировым судом дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Ж." П.И.М. в отсутствие прокурора, которым было возбуждено указанное дело об административном правонарушении, лишило последнего права на участие в рассмотрении дела, права представлять соответствующие пояснения, доказательства, отстаивать свою позицию.

Суд находит, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. При таких обстоятельствах оспариваемое постановление мирового судьи в отношении генерального директора ООО "Ж." П.И.М. законным и обоснованным признано быть не может и подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, регламентирующих порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Согласноп. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья отменяет постановление и возвращает дело на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что к моменту рассмотрения протеста на оспариваемое постановление предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Иные доводы протеста судом обсуждались, однако суждение по ним не дается, поскольку они подлежат исследованию и оценке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г. Н. Новгорода от (дата) о прекращении на основании ст. 2.9 КоАП РФ производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Ж." П.И.М., отменить; дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи жалобы в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Нижегородский областной суд.

Судья                  /подпись/                             А.А. Лисин

(марка обезличена)