Решение по делу № 2-788/2015 от 20.03.2015

Дело №2-788/2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 28 июля 2015 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Рожковой Н.В.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области в защиту интересов Балыкиной (Долгой) Л.Л., Гавриловой В.Г., Шатихиной М.Д., Шатихина Д.Н. к Юдиной Ж.В., обществу с ограниченной ответственностью «ПаркОтель», Администрации МО Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, обществу с ограниченной ответственностью «Туристская база «Хвойная» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Смоленского района Смоленской области обратился в суд с иском в защиту интересов Балыкиной (Долгой) Л.Л., Гавриловой В.Г., Шатихиной М.Д., Шатихина Д.Н. к Юдиной Ж.В., обществу с ограниченной ответственностью «ПаркОтель» (далее ООО «ПаркОтель»), Администрации МО Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Смоленского района проведена проверка по коллективным обращениям граждан, проживающим в д.п/ф СААЗ Смоленского района о нарушении жилищных прав.

Проверкой установлено, что заявители были вселены в 18 - квартирный жилой дом <адрес> в период времени с __..__..__ по __..__..__ годы, в связи с осуществлением трудовой деятельности в АМО «ЗИЛ» (правопредшественник ЗАО «Смоленский автоагрегатный завод им.В.П.Отрохова АМО «ЗИЛ»). Вместе с ними были вселены и члены их семьи. При вселении с гражданами не были заключены договоры найма, не выданы на руки ордера. Администрацией Стабенского сельского поселения по заявлению собственника жилых домов граждане были зарегистрированы по месту жительства. С момента передачи ЗАО «СААЗ АМО ЗИЛ» в __..__..__ году лечебно-реабилитационного центра, в состав которого входят и жилые дома, указанное ЗАО несло бремя содержания многоквартирных жилых домов, предоставляло гражданам, проживающим в указанных домах коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, отопление, водоотведение, электроснабжение), с граждан взималась плата за найм, содержание и ремонт жилых помещений. Уполномоченным органом для ЗАО «СААЗ АМО ЗИЛ» утверждались тарифы на водоснабжение, водоотведение, отопление, горячее водоснабжение. 18-квартирный жилой дом, в соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества от __..__..__, был приобретен ООО «ПаркОтель» у ЗАО «СААЗ АМО ЗИЛ» в составе иного недвижимого имущества, находящегося в <адрес>, в т.ч. объектов коммунальной инфраструктуры (котельная площадью <данные изъяты> кв.м., павильон скважины, площадью <данные изъяты> кв.м., ЛЭП-6 кВ), государственная регистрация перехода права собственности на указанные объекты произведена __..__..__ В соответствии с договором № от __..__..__ купли-продажи оборудования, заключенным между ЗАО «СААЗ АМО ЗИЛ» (продавец) и ООО «ПаркОтель» (покупатель), покупателю переданы в числе иного сети водопровода и канализации. Став собственником многоквартирных домов и объектов коммунальной инфраструктуры, ООО «ПаркОтель» с __..__..__ предоставляло проживающим в жило доме гражданам коммунальные услуги (холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение), взимало плату за найм (0,92 р/м2), содержание и ремонт (13,41 р/м2). Ежемесячно гражданам направлялись платежные документы, содержащие сведения о размере платы за найм, ремонт и содержание, и коммунальные услуги. __..__..__ осуществлена регистрация права собственности на 18-квартирный жилой дом за физическим лицом Юдиной Ж.В. на основании договора купли-продажи от __..__..__, заключенного между Юдиной Ж.В. и ООО «ПаркОтель». Вопрос обеспечения нанимателей, проживающих в 18-квартирном жилом доме коммунальными услугами, осуществления надлежащей эксплуатации жилого дома надлежит решать собственнику дома, в том числе путем заключения с исполнителем коммунальных услуг договоров предоставления коммунальных услуг. Граждане, проживающие в 18-квартирном жилом доме с собственником не встречались, договорных отношений с Юдиной Ж.В. не имеют. Учитывая, что фактически граждане, проживающие в 18-квартирном жилом доме, вселены на условиях договора найма жилого помещения, предыдущими собственниками им было обеспечено предоставление коммунальных услуг, то и у нового собственника Юдиной Ж.В. имеется обязанность обеспечить жилые дома теми же коммунальными услугами, что и были обеспечены предыдущими собственниками. Однако Юдина Ж.В. мер по обеспечению граждан, проживающих в жилом доме, коммунальными услугами, не предпринимает. Договоры на предоставление коммунальных услуг по электроснабжению, горячему, холодному водоснабжению, отоплению, водоотведению с исполнителями коммунальных услуг Юдиной Ж.В. не заключены, самостоятельную поставку коммунальных услуг Юдина Ж.В. не осуществляет. ООО «ПаркОтель», являясь собственником коммунальной инфраструктуры, с __..__..__ прекратило взимать с граждан плату за коммунальные услуги, до __..__..__ года вода поступала в жилые помещения граждан. Информацию о причинах отсутствия водоснабжения в доме, ООО «ПаркОтель» на запрос прокуратуры, не предоставило. ООО «ПаркОтель» орган местного самоуправления о причинах прекращения водоснабжения дома не уведомляло, о планах вывести источник водоснабжения из эксплуатации, не информировало. В сложившейся ситуации Администрация Стабенского сельского поселения Смоленского района не предпринимает достаточных мер, направленных на обеспечение жильцов 18-квартирного жилого дома коммунальными услугами. Просит возложить на Юдину Ж.В. обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить предоставление нанимателям Долгой (Балыкиной) Л.Л., проживающей по адресу: <адрес>, Гавриловой В.Г. проживающей по адресу: <адрес>, Шатихиной М.Д., Шатихину Д.Н., проживающим по адресу: <адрес>, за плату необходимых коммунальных услуг по электроснабжению, холодному, горячему водоснабжению, отоплению и водоотведению; обязать Администрацию муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в срок до 01.07.2015г. организовать водоснабжение 18-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>; обязать ООО «ПаркОтель» осуществлять посредством принадлежащих ООО «ПаркОтель» объектов коммунальной инфраструктуры водоснабжение 18-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, до организации Администрацией МО Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области водоснабжения указанного дома иным способом.

Уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, прокурор Смоленского района просит обязать Юдину Ж.В. обеспечить предоставление Долгой (Балыкиной) Л.Л., проживающей по адресу: <адрес>, Гавриловой В.Г., проживающей по адресу: <адрес>, Шатихиной М.Д., Шатихину Д.Н., проживающим по адресу: <адрес>, за плату необходимых коммунальных услуг по электроснабжению, отоплению, холодному водоснабжению и водоотведению путем заключения договоров предоставления коммунальных услуг с исполнителями коммунальных услуг, обеспечивающими поставку коммунальных услуг по электроснабжению, отоплению, холодному водоснабжению и водоотведению в многоквартирный жилой дом <адрес>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу; обязать Администрацию МО Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области организовать водоснабжение 18-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, путем обеспечения снабжения потребителей, проживающих в доме, холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «ПаркОтель» осуществлять посредством принадлежащих ООО «ПаркОтель» объектов коммунальной инфраструктуры водоснабжение 18-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, до организации Администрацией МО Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области водоснабжения указанного дома иным способом (т.2 л.д.7-8).

Определением Смоленского районного суда от 20 марта 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», ЗАО «Смоленский автоагрегатный завод им.В.П.Отрохова АМО ЗИЛ» (л.д.1, оборот).

Определением Смоленского районного суда от 14 апреля 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Коммунальные системы «Жуково» (т.1 л.д.170).

Определением Смоленского районного суда от 08 июля 2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Туристская база «Хвойная» (т.2 л.д.93).

Помощник прокурора Смоленского района Смоленской области Ратобыльская Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Истец Гаврилова В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что с 23.11.2014г. в доме нет ни горячей, ни холодной воды, осуществляется подвоз воды, этой водой моют маленьких детей, готовят еду.

Истцы Балыкина Л.Л., Шатихина М.Д., Шатихин Д.Н. в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Ответчик Юдина Ж.В. в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчиков Юдиной Ж.В., ООО «ПаркОтель» - Идкин Е.В., действующий на основании доверенности со специальными полномочиями от каждого из ответчиков, исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что доказательств того, что права граждан нарушены, не представлено. При покупке всего комплекса, передавалась коммунальная инфраструктура, передана в ненадлежащем состоянии, водонапорная башня неработоспособна. Умышленного отключения воды не было, это техническая невозможность подачи воды в жилой дом.

В возражениях ответчиков ООО «ПаркОтель», Юдиной Ж.В. на иск прокурора указано, что считают исковые требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, каких-либо доказательств отсутствия электроснабжения, отопления, холодного водоснабжения у истцов, прокурором не представлено, в связи с чем требования об обязании Юдиной Ж.В. предоставить им данные услуги являются необоснованными. Не представлено безусловных и допустимых доказательств наличия технической возможности водоснабжения со стороны ООО «ПаркОтель». Исковое требование по обязанию ООО «ПаркОтель» осуществлять водоснабжение не принадлежащего обществу на праве собственности дома № посредством технически неисправной и непригодной для этих целей инфраструктуры, при наличии возможности осуществления подачи воды в дом путем открытия вентиля на территории дома №, является злоупотреблением права и не отвечает интересам лиц, в интересах которых выступает с иском прокурор (т.2 л.д.19-21).

Представитель ответчика глава Администрации МО Стабенского сельского поселения Смоленского района Бочулинская Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Ответчик Администрация МО Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в возражениях на иск указала, что 18-квартирный жилой дом находится в частной собственности Юдиной Ж.В., подключен к давно существующей системе водоснабжения, которая была спроектирована, построена и введена в эксплуатацию совместно с введением вышеуказанного дома, и работала все это время. Администрация не имеет права на какие-либо работы, модернизацию, реконструкцию на территории и объектах недвижимости, являющихся частной собственностью, не имеет права на выделение бюджетных денежных средств, на какие-либо работы, не является собственником централизованных сетей холодного водоснабжении, проходящих в пределах 18-квартирного жилого дома. Ближайшие сети холодного водоснабжения, принадлежащие Администрации, находятся на расстоянии свыше 1 км от указанного дома. Подключение жилого дома, находящегося в частной собственности, к централизованным сетям холодного водоснабжения, без заявления и согласия собственникам жилого дома не допускается действующим законодательством, в удовлетворении иска к Администрации просят отказать (т.2 л.д.26).

Представитель ответчика ООО «Туристская база «Хвойная» Максимов А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что обеспечение холодного водоснабжения со стороны ООО «Туристская база «Хвойная» невозможно, это большая ответственность.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области Голикова Н.А., действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, пояснила в судебном заседании, что возражает против удовлетворения исковых требований к Администрации Стабенского сельского поселения, в удовлетворении остальной части требований не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Коммунальные системы «Жуково» Семенов А.А., действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, пояснил в судебном заседании, что возражает против возложения на Администрацию МО Стабенского сельского поселения обязанности, эта территория принадлежит ООО «ПаркОтель», как и скважина, и водонапорная башня. Готовы взять в аренду артезианскую скважину и водонапорную башню для предоставления жителям данного дома коммунальных услуг, в которых они действительно нуждаются. Делать новую артезианскую скважину не представляется возможным, везде частная территория. Дом присоединен к системе централизованного водоснабжения. В доме должна быть вода в любом случае, чтобы зимой было отопление. Если воды не будет, котел, который стоит в подвале, сгорит, и отопления не будет.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, ЗАО «Смоленский автоагрегатный завод им.В.П.Отрохова АМО ЗИЛ», Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, последние просили о рассмотрении дела без участия представителя (т.2 л.д.1,81).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ЗАО «Смоленский автоагрегатный завод им.В.П.Отрохова АМО ЗИЛ» и ООО «ПаркОтель» __..__..__ заключен договор № купли-продажи недвижимого имущества профилактория, согласно перечня (приложение №1) (т.1 л.д.58-59,61-62).

Из акта приема-передачи к договору купли-продажи недвижимого имуществ № от __..__..__ следует, что покупателю переданы, в том числе, 18- квартирный жилой дом, павильон артскважины, по адресу: <адрес> (т.1 л.д.60).

На основании договора купли-продажи от __..__..__, заключенного между ООО «ПаркОтель» и Юдиной Ж.В., последняя является собственником 18-квартирного жилого дома по адресу: <адрес> (т.1 л.д.153,154, 112,39-42)

Судом отмечается, что пунктом 5 договора установлено, что на момент подписания настоящего договора в указанном 18-квартирном жилом доме никто не проживает и не зарегистрирован.

Вместе с тем, истец Балыкина Л.Л. с __..__..__ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Истец Гаврилова В.Г. с __..__..__ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Истцы Шатихин Д.Н., Шатихина М.Г. с __..__..__ зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> (т.1 л.д.110, т.2 л.д.103-105).

В судебном заседании глава Администрации Стабенского сельского поселения Бочулинская Н.В. пояснила, что жилой дом по адресу: <адрес> и 18-квартирный жилой дом в <адрес>, это один и тот же дом. Решением Смоленской районной думы данному жилому дому был присвоен адрес: <адрес> находится в другом месте.

Пунктом 11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 установлено, что условия предоставления коммунальных услуг нанимателю определяются в договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, - для нанимателя жилого помещения по такому договору.

При этом собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, в целях обеспечения предоставления нанимателям коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.

Согласно п.2 ст.676 ГК РФ предоставление или обеспечение предоставления необходимых нанимателю коммунальных услуг является обязанностью наймодателя.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений п.4 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, а наниматель согласно положениям ч.1 ст.67 ЖК РФ имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя предоставления коммунальных услуг.

Согласно ч.2 ст.164 ЖК РФ договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Положения ст.161 ЖК РФ предоставляют собственнику помещений в многоквартирном доме право выбора способа управления многоквартирным домом, в том числе посредством управления управляющей организацией, при этом, на основании договора управления управляющая организация выступает исполнителем коммунальных услуг в силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Вместе с тем, как пояснил в судебном заседании свидетель ФИО1, руководитель Смоленского участка западного отделения филиала ОАО «СмоленскАтомЭнергоСбыт», жильцы данного дома обращались в Администрацию г.Смоленска и Смоленской области, после этого было принято решение открыть лицевые счета, но договоров нет. Электроснабжение осуществляется от сетей ООО «ПаркОтель», письменных заявлений от них не было, собственник дома должен обратился с заявлением, технической документацией, после этого заключается договор. В данном случае собственник не обратился с таким заявлением, пошли навстречу жильцам и открыли лицевые счета (т.2 л.д.57).

При таких обстоятельствах, учитывая, что законодательством не предусмотрено право нанимателя жилого помещения напрямую заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями по предоставлению и оплате коммунальных услуг, право на заключение таких договоров предоставлено непосредственно собственнику помещения в многоквартирном доме либо уполномоченной им организации; наниматель жилого помещения имеет право на получение коммунальных услуг в силу обязательств, возникающих у наймодателя из договора социального найма жилого помещения, учитывая степень благоустройства жилого помещения (т.1 л.д.226-249), то требования прокурора в этой части обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.8 ст.21 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» особенности прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, собственников и пользователей жилых домов, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, заключенных с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, жилых домов, устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством.

Порядок прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, порядок уведомления абонентов, органов местного самоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительной власти о прекращении, об ограничении или отказе от исполнения соответствующих договоров, а также категории абонентов, в отношении которых прекращение и ограничение водоснабжения и (или) водоотведения запрещены, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, правилами горячего водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч.9 ст.21 указанного ФЗ).

Условия и порядок ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги исполнителем указаны в п.117-119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.

Статьей 22 указанного ФЗ предусмотрено, что в целях недопущения ущемления прав и законных интересов абонентов организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны согласовывать с органами местного самоуправления поселений, городских округов вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажом) таких объектов (ч.1).

Согласно части 3 указанной нормы, собственники или иные законные владельцы объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, планирующие вывод их из эксплуатации, не менее чем за один год до планируемого вывода обязаны уведомить орган местного самоуправления поселения, городского округа о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такое решение не предусмотрено схемой водоснабжения и водоотведения.

В случае согласования вывода объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт или из эксплуатации орган местного самоуправления поселения, городского округа обязан организовать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение иными способами (ч.3 ст.22 указанного ФЗ).

Судом установлено, что __..__..__ между ЗАО «Смоленский автоагрегатный завод им.В.П.Отрохова АМО ЗИЛ» и ООО «ПаркОтель» заключен договор купли-продажи оборудования №, по условиям которого, продавец обязуется передать в собственность покупателя имущество (оборудование) согласно приложению № к настоящему договору (т.1 л.д.63-64, 67-68).

По акту приема-передачи к договору №, покупателю ООО «ПаркОтель» передано, в том числе, водонапорная башня, сети водопровода, водопровод (т.1 л.д.65-66).

Дополнительном соглашением к договору купли-продажи №, внесены изменения в п.7 приложения №, по передаче сетей водопровода и канализации (т.1 л.д.69).

Решением Смоленского районного суда от 19 сентября 2013 года (т.1 л.д.91-98), вступившим в законную силу 10 декабря 2013 года (т.2 л.д. 134-135), признаны незаконными действия ООО «ПаркОтель» по выведению из эксплуатации котельной в <адрес>, признаны незаконными действия в не предоставлении горячего водоснабжения нанимателям жилых помещений, проживающих в доме <адрес>, признаны незаконными действия ООО «Парк Отель» по непринятию мер по подготовке котельной в <адрес>, к отопительному периоду, на ООО «Парк Отель» возложена обязанность обеспечить готовность котельной в <адрес>, к отопительному периоду, возложена обязанность возобновить эксплуатацию котельной в <адрес>, в целях снабжения жилого дома <адрес> отоплением и горячим водоснабжением, возложена обязанность на ООО «Парк Отель» обеспечить бесперебойное предоставление горячего водоснабжения в жилые помещения дома <адрес>.

Из акта осмотра от 04.06.2015г. следует, что в ходе осмотра представителем ООО «ПаркОтель» схема водоснабжения территории ООО «ПаркОтель» не представлена. На территории имеется две артезианские скважины, одна из которых работает. Установлено, что водозабор работает, давление в системе 5 атм., в павильоне артскважины установлен частотный преобразователь, прибор учета, шаровые краны открыты, вода подается в систему. На территории ООО «ПаркОтель» мест прорывов сети водопровода не установлено. Визуально установить факт осуществления демонтажа системы водоснабжения не представилось возможным. При осмотре трех смотровых колодцев, расположенных у водонапорной башни, и на придомовой территории 18-квартирного жилого дома установлено, что запорная арматура открыта. Водонапорная башня не заполнена водой. По каким причинам вода не поступает в водонапорную башню, установить не представляется возможным. При осмотре подвала многоквартирного жилого дома установлено наличие воды в кране (небольшой напор). На придомовой территории дома №, в 20 метрах от 18-квартирного жилого дома № имеется смотровой колодец, осмотр которого показал, что система водоснабжения ООО «ПаркОтель», домов №,№, турбаза «Хвойная» является единой. Водоснабжение домов может осуществляться как от ООО «ПаркОтель», так и от турбазы «Хвойная». Запорная арматура, установленная в указанном колодце, позволяет регулировать источник подачи воды. При пробном открытии вентиля, на первом этаже жилого дома № вода появилась (т.2 л.д.40-41, фототаблицы 42-51).

Свидетель ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, в судебном заседании пояснила, что вселилась в данный дом в __..__..__, выдавали ордера с красной полосой, квартира предоставлялась как служебная работникам профилактория. Уверяли, что квартиры останутся у тех работников, которые проработали не менее 10 лет. Потом оказалось, что дом продали. С мая 2013 года ООО «ПаркОтель» перестало выдавать квитанции на оплату коммунальных услуг, потом узнали, что дом снова продали. Потом начали отключать электричество, отопление и воду. Никаких работ по прокладке новых труб около дома не ведется. Представители ООО «ПаркОтель» объяснили, что котельная и водонапорная башня им не нужны. Когда дом принадлежал ЗАО «СААЗ АМО ЗИЛ», не было ни одного отключения воды. Недавно подано исковое заявление о приватизации (т.1 л.д.253).

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3, директор ООО «Туристская база «Хвойная», пояснил в судебном заседании, что у турбазы свое водоснабжение, свои артезианские скважины, свои сети. Снабжать водой жилой дом бывшего профилактория не могут, т.к. нужно разрабатывать тарифы (т.2 л.д.57).

Свидетель ФИО4, проживающий по адресу: <адрес>, пояснил в судебном заседании, что работал в профилактории СААЗ с __..__..__ сантехником. На территории ООО «ПаркОтель» существует скважина еще с 80-х годов, есть водонапорная башня. На момент продажи профилактория ООО «ПаркОтель», водонапорная башня и скважина находились в рабочем состоянии, в скважине была вода. Каждый год проводился ремонт. До момента продажи, вода в доме № была, нормально работала котельная. Перестал подрабатывать в ООО «ПаркОтель» 2 года назад, тогда все работало. Пробовали открыть вентиль на территории турбазы «Хвойная», вода в квартирах появилась (т.2 л.д.58).

Из материалов дела следует, что приказом Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу от __..__..__ № принято решение о предоставлении ООО «ПаркОтель» права пользования участком недр для добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес> по лицензии №, зарегистрированной от __..__..__, со сроком действия до __..__..__ (т.2 л.д.24).

Судом установлено и сторонами не оспаривается то обстоятельство, что ООО «ПаркОтель» орган местного самоуправления о причинах прекращения водоснабжения дома не уведомляло, о планах вывести источник водоснабжения из эксплуатации, не информировало (т.2 л.д.52). Между тем прекращение, приостановление водоснабжения возможно только в установленных законом случаях при соблюдении установленной законом процедуры (ст.ст.21,22 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Суд оценивает представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ и считает достаточными для принятия решения об удовлетворения исковых требований прокурора к ООО «ПаркОтель» о возложении обязанности осуществлять посредством принадлежащих ООО «ПаркОтель» объектов коммунальной инфраструктуры водоснабжение 18-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, до организации Администрацией МО Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области водоснабжения указанного дома иным способом.

Частью 4 ст.3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Как следует из ч.2 ст.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 названного Закона к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

С учетом социальной значимости услуг по водоснабжению и водоотведению, вышеприведенных норм права, исковые требования о возложении на Администрацию МО Стабенского сельского поселения обязанности организовать водоснабжение 18-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, путем обеспечения снабжения потребителей, проживающих в доме, холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения подлежат удовлетворению.

Иные доводы ответчиков судом принимаются во внимание, однако основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, не являются.

Поскольку каких-либо исковых требований к ответчику ООО «Туристская база «Хвойная» прокурором не заявлено, субъектом спорных материально-правовых отношений ООО «Туристская база «Хвойная» не является, в иске к данному ответчику надлежит отказать.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае вынесения решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В соответствии с приведенной нормой, учитывая необходимость и значимость предоставления услуги по водоснабжению, представляется разумным принятие ответчиками соответствующих действий, в заявленный истцом срок.

По правилам ст.103 ГПК РФ подлежат возмещению судебные расходы.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что ответчик Администрация МО Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области относится к органам местного самоуправления, следовательно, данный ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил :

В удовлетворении исковых требований прокурора Смоленского района к обществу с ограниченной ответственностью «Туристская база «Хвойная» о возложении обязанности, отказать.

Исковые требования прокурора Смоленского района к Юдиной Ж.В., обществу с ограниченной ответственностью «ПаркОтель», Администрации МО Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Юдину Ж.В. обеспечить предоставление Долгой (Балыкиной) Л.Л., проживающей по адресу: <адрес>, Гавриловой В.Г., проживающей по адресу: <адрес>, Шатихиной М.Д., Шатихину Д.Н., проживающим по адресу: <адрес>, за плату необходимых коммунальных услуг по электроснабжению, отоплению, холодному водоснабжению и водоотведению путем заключения договоров предоставления коммунальных услуг с исполнителями коммунальных услуг, обеспечивающими поставку коммунальных услуг по электроснабжению, отоплению, холодному водоснабжению и водоотведению в многоквартирный жилой дом <адрес>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области организовать водоснабжение 18-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, путем обеспечения снабжения потребителей, проживающих в доме, холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПаркОтель» осуществлять посредством принадлежащих ООО «ПаркОтель» объектов коммунальной инфраструктуры водоснабжение 18-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, до организации Администрацией МО Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области водоснабжения указанного дома иным способом.

Взыскать с Юдиной Ж.В. в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ООО «ПаркОтель» в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Рожкова